近年来，农业、农村、农民问题困扰着我国经济、社会和谐稳定发展，而农村金融作为我国金融体制改革的重要组成部分，对于改善、解决“三农”问题有着重要的意义。本文首先对现代金融发展理论与农村金融发展理论进行了简单回顾，然后在定性分析我国农村金融体系改革历程及其现状的基础上，定量的测度了基于金融相关率的农村金融抑制状况，并以农村经济增长与农户收入提高为参照量，进一步实证分析了农村金融抑制背后的因素及根源，得出结论：我国农村金融抑制主要集中在农村金融体制的制度安排上，如宏观财政支农控制力的弱化、利率的管制、信贷的配给以及由于正规金融供给不足而导致的民间金融的活跃等，其根源在于政府自上而下的强制性改革以及对微观治理机制的忽视。针对这些结论，笔者最后提出了改善农村金融抑制政策建议：一方面要加大农村金融外部条件的改善力度，包括宏观经济调控环境的完善、创造良好的政治基础、加快利率市场化；另一方面，要优化农村金融内部结构。最终形成以银行类金融机构为主，非银行金融机构为补充的多元化多层次农村金融服务体系。