未成年人检察工作社会支持体系研究

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未成年人检察工作社会支持体系是检察机关牵头整合社会力量构建的社会支持网络,它的目的是帮助涉罪未成年人和未成年人被害人减轻心理压力、提高适应能力,最终回归社会。在社会支持体系中,检察机关是牵头主体,社会力量是参与主体。社会力量可以弥补检察工作的不足,二者结合,通过共同开展社会调查、监督考察、社会帮教等工作,给予未成年人更多成长机会。从理论层面来说,国家亲权理论、恢复性司法理论、社会资本理论、儿童福利理论是体系构建的理论基础。从现实层面来说,国际法渊源、国内法的规定以及社区、社工组织、志愿者的发展是体系构建的现实基础。未成年人成长是一个大课题,犯罪预防和社会帮教是一项大工程,丰富和完善未成年人检察工作社会支持体系,对于推进少年司法专业化建设,维护未成年人合法权益,构建和谐社会都具有重要意义。域外国家在少年司法支持体系有一些成熟经验,尤其是在参与主体、支持方式和体系构建等方面值得学习。我国北京、上海、云南等地也开展了未成年人检察工作社会支持体系的探索,但在实际运行中存在诸多问题,法律依据不明确,支持系统不完备,运行机制不健全,配套措施不完善。为了提高未成年人保护力度,必须要完善社会支持体系。通过法律规范社会力量参与的情形以及各自职责;通过发挥检察职能、理清支持结构、提升专业程度、完善社会支持内容来建立完备的支持系统;通过建立资源转介机制、细化程序规则、建立服务评价机制来健全运行机制;通过探索多元化资金支持、专业化人才支持来完善配套措施。
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