中国是个农业大国,到2008年末,农业人口占中国总人口的66.72%,而云南省农业人口比例更高达83.28%。农民的生活状况关系着中国的社会稳定。在现在生产建设时代,农业也是工业、服务业等的基础和支柱。全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,难点和重点都在三农。随着国家对三农大力支持,特别是农户经济的支持,农村金融市场发展滞后已经严重影响了国家各项政策的推行,而金融机构农户小额信贷业务还处于逐步探索阶段,远不能满足市场需求。在现阶段,只有大力发展农户金融市场,发展金融机构农户小额信贷业务,深化农户小额信贷业务管理,才能切实优化农户金融市场和实现协调的、可持续的发展,才能使广大农民群众共享经济社会发展的成果,才能如期实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标。因此,大力发展农户金融市场,绝不仅仅是为了农业、农村的发展和农民的富裕,而是关系到实现国家的长治久安和民族的伟大复兴。惠农,是党中央、国务院从推进我国现代化进程、优化国家整体金融战略布局、夯实农业农村发展基础的大局出发,赋予A银行的重要历史使命。中央在“十二五”规划中明确指出收入分配格局调整中着力促进农民增收,不断加大强农惠农政策力度,深入推进农村改革创新,加快转变农业发展方式,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。农户小额信贷管理的有效性将直接影响银行对农户的支持力度,因此,大力发展农户金融市场,深化农户小额信贷管理不仅具有必要性,而且具有紧迫性,应该加快布局和发展,对构建A银行核心竞争力具有重大现实意义。为此,基于银行信贷管理研究的基础上,本文结合当前农户金融供求分析及A银行农户小额信贷管理现状分析,对A银行在新形势下发展农户小额信贷业务分五部分进行了阐述。第一部分简要介绍了本文研究的背景、意义、内容、方法、文献、构架及创新思路；第二部分商业银行信贷管理基本理论概述,概述了信贷管理基本理论,通过对相关理论的分析得出对农户小额信贷管理的理论基础；第三部分介绍了云南农户金融市场基本情况分析；第四部分A银行农户信贷管理现状分析,通过农户金融市场供需分析,结合实际的市场调查,得出农户金融市场面临的问题,分析了发展农户金融市场的紧迫性；通过分析云南A银行农户小额信贷业务发展的现状,找出该银行农户小额信贷管理存在的瓶颈和问题；第五部分A银行云南市场农户小额信贷管理的发展策略,在分析了当前问题的前提下,结合宏观环境下的机遇与挑战,提出了切实可行的发展策略；最后是第六部分全文的总结。