我国事业单位公开招聘制度建立以来,短短十多年时间,就已经成为事业单位进人的主要渠道,发挥了“扩大选人范围、提高进人质量、保证就业公平、促进事业发展”的重要作用。但在实践过程中,也暴露出招聘法规不完备、招聘实施能力不足、招聘流程亟须优化、违规问题难以杜绝等突出问题。本文以省级以下地方事业单位公开招聘制度为研究对象,深入研究公开招聘制度内外部影响因素,同时借鉴国内外相关研究成果和公务员考录制度,全面剖析地方事业单位招聘实施流程,进而提出制度优化方案,并通过马鞍山市案例加以验证。通过重点研究影响地方事业单位公开招聘制度的外部和内部因素,力求找准现有问题的根源所在。外部因素主要影响事业单位公开招聘制度的顶层设计。其中,建设服务型政府决定了事业单位选人方向,事业单位编制管理决定了岗位稀缺性,社会舆论决定了坚持“公开、公平、公正”以提高社会认可度,公务员考录制度既提供了成熟模式以借鉴,但也使事业单位公开招聘制度难以突破现有模式。内部因素主要影响事业单位公开招聘制度实施成效。事业单位人事管理能力是事业单位公开招聘制度建设和实施的保证,招聘程序设计和组织方式决定了公开招聘的实际效果,人才评价标准决定了公开招聘的科学性,事业单位编外用人现象影响了事业单位人事制度的完整性。在深入研究分析影响因素的基础上,本文提出通过完善配套法规、加强招聘能力建设、优化招聘流程、加大违纪违规惩处力度等方面进一步优化制度。同时,通过马鞍山市完善改进事业单位公开招聘制度、提高招聘实效的典型案例,验证了制度优化方案的可行性。本文提出的事业单位公开招聘制度的内外部影响因素以及优化方案,有助于提高地方事业单位公开招聘制度规范性、科学性,推进事业单位公开招聘制度进一步完善和发展,为深化事业单位人事制度改革,不断提升社会公益服务水平发挥重要作用。