上世纪末,在学生“减负”与“家庭结构变迁”背景下,放学后学生看护问题成为有待解决的社会难题,课后服务由此产生。然而,校外课后服务机构资质不足、环境差、安全无保障,无法有效解决学生放学后看护问题。在国家政策倡导和要求下各地全面实施校内课后服务政策。关于校内课后服务的学术研究也越来越多,已有研究主要从政策角度、供给角度、管理角度研究此问题,基于需求视角研究不多,且缺少理论支撑。为此,本研究基于对X小学的深入调查,从需求视角出发,结合PDCA质量管理理论,对小学课后服务实施进行研究。调查发现,参加课后服务的学生比例较高。从小学课后服务实施要素来看,实施主体以校内教师为主、服务时间相对固定、服务内容以监督和作业为主、服务形式单调。就课后服务实施保障,师资数量基本充足、经费来源家校共担、服务存在不安全因素、多主体参与课后服务。校内课后服务满意度较高,解决了学生和家长低层次的需求,有待满足更高层次的需求。进一步分析发现,课后服务实施中存在的主要问题表现在各主体认知有偏差、经费保障力度弱、服务要素无法较好的满足主体需求、服务管理不规范等方面。导致问题出现的原因主要在于各主体价值观有偏差、配套政策不完善、监管机制匮乏。为解决校内课后服务实施中的问题,本研究基于PDCA理论,提出实施优化对策。第一,明确课后服务价值,纠正各主体的认知偏差;第二,重构课后服务要素,如充实内容、丰富形式、弹性离校,以满足学生及家长的需求;第三,建构课后服务保障机制,如拓宽资金渠道,充实教师队伍、加强安全管理;第四,制定质量监测与评估体系,如制定校内课后服务质量评估标准、建立课后服务教师评价制度。