职业社工助推社区社会组织专业化的研究 ——以X街道“精品组织”项目为例

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近年来,社会化进程逐步加快,使得城市基层治理受到重视,进而对社区的重视程度也逐渐加强。这使得社区所承担的功能及发挥的作用也越来越多,即包括着满足居民需求、丰富居民生活、促进邻里和谐等各方面,也就是说,社区是由生活在某个地理区域的人组成的社交生活社区。随着对社区重视程度的提高,社区治理也越发重要,然而对于社区治理不能光靠政府进行,还要发展基层群众自治,因此,社区社会组织便应运而生。在当前大力开展社区建设的过程中,社区社会组织从无到有,逐渐成长起来,也为我国社区建设方面提供了一些支持与帮助:一、活跃了社区氛围,搭建了社区居民沟通交流的平台;二、丰富了社区的文化生活,促进了社区居民的精神文明建设;三、整合了社区资源,满足社区居民的多样化需求;四、拓宽了政府对社区建设投入资金的渠道,为社区建设引入资金支持。这些都在社区治理中逐渐体现出来,由此可以看出社区社会组织为政府和社区居民的有效衔接搭建起了一座桥梁,拉近二者之间的距离,成为居民参与社区治理以及政府接触群众的纽带。然而,当前我国社区社会组织还在培育发展中,某些社区社会组织的发展状况并没有那么完美,有些社区社会组织还存在着一定的缺陷。随着社区社会组织的迅速发展,必然会显露出某些不足:如社区居民参与程度不高、居民与社区之间关系并不太和谐、缺乏专业性的培育和指导等。从政府层面上看,政府孵化是正在进行中的方式,但是无法涉及到基层治理的各个角落当中。因此将社区治理落实到每个社区中,就需要职业社工的介入了。然而职业社工将如何助推社区社会组织,如何克服其自身缺陷、突破困境、实现合理有序的发展,并推动其专业化进程?这是一个值得思考的问题。笔者在X街道某社工机构进行实习,从事一线社工,着眼于社区社会组织发展实际,选取了具有较强代表性的某社区社会组织作为研究对象——M社区中“为老服务队”,近距离接触到该组织,与该组织一起成长。采取结构式与无结构式访谈法相结合、非参与式观察法对X街道的社区社会组织进行实地走访调查。笔者在实习中观察到职业社工与社区社会组织及社区之间存在着积极的互动关系,二者紧密联系、互通有无、互利共赢、相互支持;但是,在具体培育社区社会组织的过程中,如对于助推的方式方法、助推计划的设计等等,职业社工与社区之间有时也会存在意见不一致的情况,以及对于社区社会组织具体落实情况,也会出现摩擦。因此,在社区社会组织培育的过程中,“三社”之间既会出现团结合作的情况,也偶尔会出现摩擦对立。本文研究的核心问题是职业社工助推社区社会组织专业化的过程,笔者首先对我国社区社会组织的现状进行调查研究,并了解到两种主要的助推方式——政府孵化和职业社工助推;接着笔者介绍了在实习中所观察到的具体实务过程,从具体的过程中总结出助推的方式方法;然后将政府孵化模式与职业社工助推方式进行对比,比较出两者的优劣性;最后笔者希望通过将政府孵化模式和职业社工助推方式有机的结合在一起,能够更好地将社区社会组织向专业化方向培育。总之,本文主要研究的是职业社工在助推社区社会组织的工作、作用、功能等。基于此,笔者通过与政府孵化模式的对比,提出了在助推社区社会组织培育的过程中,职业社工要注重“助人自助”的理念在具体实施中的运用。同时要秉承着“以社区居民为主体,加强居民团结互助,增强居民的参与积极性”为原则。在具体实施过程中,通过与社区社会组织的良性互动来培养其公益意识和社区意识,使各社区社会组织越来越专业化,能自主自觉参与社区的发展建设。
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