自贸试验区对产业结构演变的影响效应研究 ——来自上海自贸试验区的证据

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近年来,随着全球化进程的加快和国际贸易竞争的加剧,自由贸易区逐渐成为世界各国和地区扩大国际贸易、吸引外国资本以及振兴本国经济而普遍采用的方式。为了建立一套与国际接轨的创新贸易制度体系,寻求新的增长路径,中国也积极探索自由贸易试验区建设。上海自贸试验区是中国设立的第一个区域性自贸试验区,其制度创新主要关注推动贸易发展方式创新,促进贸易便利化;加快政府职能转变,优化贸易环境;促进投资领域开放,提升投资自由化水平。推进上海自贸试验区建设,核心任务是探索出一套可复制、可推广的经验和做法,更好地为全国改革开放服务。因此,研究分析上海自贸试验区的制度创新效应对其他自贸试验区的建设以及全国范围的制度创新和改革开放有着重要意义。本文以上海自贸试验区为例,分析自贸试验区的制度创新推动产业结构演变的理论机制和影响效应。首先,通过对上海自贸试验区的发展概况和制度创新的梳理,从理论角度定性的分析上海自贸试验区贸易发展方式创新、政府职能转变以及投资领域开放等方面的制度创新对产业结构演变的理论机制;其次,采用2007-2017年省际季度面板数据,运用回归控制法从产业结构高级化和产业结构合理化两个层面定量地分析上海自贸试验区的设立对产业结构演变的处理效应。实证结果显示,上海自贸试验区先试先行的政策能够显著地促进区域产业结构的高级化,而对产业结构合理化的促进作用表现为前期作用显著,后期作用不明显;再次,基于实证结果,进一步地讨论上海自贸试验区的制度创新在推动产业结构演变上存在的优势与不足;最后,立足于自贸试验区建设中的贸易、行政管理体制和投资这三个方面,认为应进一步发挥服务贸易流通在产业结构中的关键作用;要放、管结合,优化交易环境;加快放宽服务业准入,降低服务业准入门槛。
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