经济开发区作为我国改革开放和经济发展中的重要平台和特殊发展形式,已经有了近40年的历史。全国各地以经济开发区的形式汇集公共资源,集中力量办大事,有效地推进了地方经济发展,成为各地区发展经济的重要形式之一。近年来,国际地缘政治风云诡谲,世界经济进入震荡周期,深度参与世界经济的中国经济也受到影响,国内经济波动明显。全球产业发展的停滞,国内产业发展则在积极谋求出路,由于产业结构调整的市场要求,各地经济开发区管理体制不顺以及既有优势减弱等问题逐渐显露,成为制约开发区持续发展,地方经济增长乏力的重要原因。从管理学角度来看,一套匹配的管理体制,对开发区持续高质量发展具有重要意义。研究雅安经济技术开发区管理体制不仅有助于提升开发区管理运行效率,有效促进开发区健康可持续发展,还能为其他开发区提供借鉴。研究通过对政府视角下的经济技术开发区、管理体制等关键概念进行文献综述,结合新公共管理理论、扁平化理论、多中心治理理论,确定了现状、问题、经验借鉴、对策的研究结构。经调查了解,雅安经济技术开发区目前已意识到管理体制存在的问题,也采取了一些改革措施来理顺管理体制,但是因为缺乏顶层设计,没有统一的规划部署,缺乏系统性。研究内容安排如下:第一章,从我国开发区历史发展过程角度阐述研究背景,概述国内对外开发区管理体制问题及对策的研究现状,并明确“解决雅安经济技术开发区管理体制问题”这一研究目的。第二章,解释经济技术开发区、管理体制两个核心概念,重点对界定和分类及优劣势进行分析。概述新公共管理理论、扁平化理论、多中心治理理论。第三章,详细阐述雅安经济技术开发区管理体制的演变过程及现状。雅安经济技术开发区管理体制历程概括为探索起步阶段、稳步发展阶段、改革调整阶段三个部分,客观分析雅安经济技术开发区管理体制在制度结构、职责配置、运行机制、人员管理等方面的特点。第四章,认为随着改革的不断深入,雅安经济技术开发区出现难以适应社会发展的情况,在管理运行体制、用人机制、法律地位等方面存在不足。第五章,分析阐述国内外具有代表性和借鉴意义的开发区管理体制成功的经验以及对雅安经济技术开发区的启示。第六章,对完善雅安经济技术开发区管理体制提出对策建议,认为雅安经济技术开发区需要以问题为导向,从创新管理运营模式、创新组织人事制度、健全开发区地方性立法等方面应对存在的问题。