公共政策是政府进行行政管理工作所采用的方法和手段，在社会生活中起着十分重要的作用，正如美国著名经济学家曼昆所言，一个社会的兴衰在某种程度上取决于政府所制定的公共政策。这样，人们就有必要分析影响公共政策的因素。其中，政策的价值因素，也就是人们所追求的理想状态以及这一理想状态的实现显得尤为突出。价值是事物固有的客观属性，不管人们是否认识它，它都是客观存在的。公共政策的价值也是如此。价值既是公共政策制定、执行的总体导向，是影响公共政策正确性、有效性的一个重要指标，又是评价公共政策优劣得失的关键性因素。公共政策不论在制定过程，还是在执行过程，都会涉及到价值的目标内容与实现的途径问题，因为价值本身无法得以展示，只有通过最适当的内容与最满意的方式才能使其符合预期目标，获得所认可的效果。 政府在制定公共政策时力求通过管理、服务社会追求公平、公正的价值观。在此基础上，公共政策的执行应该强调它的有效性。结果效用一般包括两方面的基本含义：一是公共政策的结果与预期的目标相符合，二是公共政策的总体结果与社会所持的价值观基本相吻合。现在，公共政策研究既是一个独立的领域，又是公共管理学的一个重要组成部分。了解这一趋势，既有助于扩展政策科学研究的视野，又有助于政策科学更好地为现实行政管理的实践服务。