古罗马是以农业立国的，大部分居民是农民。在罗马历史上，农民是农业的主要生产者、财政税收的主要承担者和士兵的主要来源，在罗马国家的发展中起着重要作用。所以，如何对待人数众多的农民是罗马国家面临的一个重要问题，其重要性关系到罗马国家的生存与发展。但是，罗马政府推行的不公平的土地政策和过重的赋税政策等，严重地促进了土地的集中、大庄园的发展以及小农的破产，从而导致农民丧失土地、负担加重、生活贫困。帝国时期，随着奴隶制经济的衰落、君主专制的加强、官僚机构的膨胀和军事负担的加重，这些问题进一步恶化，从而导致罗马农业的萎缩，并进一步加速了罗马城市的衰落和罗马国家危机的加重。维系帝国统治的两大力量——军队和官僚机构由于缺乏财政上的支撑而无法维持，帝国首先从自身体制上瓦解，到帝国晚期外族入侵时，由于内忧外患的夹击，西罗马帝国的灭亡就不可避免了。全文分前言、正文和结论三个部分。前言主要介绍了国内外史学界有关罗马农业和农民问题的研究成果，并指出本文的观点、创新之处和撰写本文的意义。正文包括四个部分。第一部分简要介绍了罗马帝国的农业、农民和农民问题的产生。第二部分分析了罗马帝国时期农民问题恶化的社会条件，主要从经济、政治和军事三个方面进行分析。第三部分重点介绍了罗马帝国的农民问题，主要有农民的土地问题、负担问题、地位问题和贫困问题。第四部分则分析和总结了农民问题的影响，包括对农业、城市和罗马帝国的影响。结论总结了农民问题与罗马帝国衰亡的关系和我们应该从中吸取的教训。