沉默是组织中常见的现象,是指组织内个体本可以根据自己的经验和知识提出建议与观点从而能够改变组织现状,但却因各种原因选择保留、提炼和过滤自己的观点。以往的研究对组织沉默的研究大多集中在企业层面,很少有从公共管理学视角讨论组织沉默话题,随着全面推进基层政务公开标准化、规范化工作,提升服务型政府建设、加快利企便民水平,作为公共部门行政主体,公务员因具有社会管理和社会服务的双重身份,所以公务员组织沉默现象会给公共部门带来严重伤害。降低公务员沉默行为,对于纠正部门组织决策偏差、加快新思想实施有重要意义。通过梳理文献,本文进行以下几方面的研究:首先从组织沉默的概念、维度、影响因素和研究结果这四方面分别对组织沉默国内外研究现状进行梳理总结,结合我国国情对公务员组织沉默的概念给予界定,然后以社会信息加工理论和领导理论为基础,探讨谦逊型领导这一领导形式对公务员组织沉默的影响机理,心理安全感对上述关系的的中介作用以及权力距离的调节作用;最后使用问卷调查法收集数据,利用SPSS软件和AMOS软件对所收集数据进行信度和效度检验,用多层回归分析检验本提出的研究假设。研究结果表明:谦逊型领导对公务员组织沉默有负向影响;心理安全感在谦逊型领导对公务员组织沉默行为的影响过程中起到中介作用,即谦逊型领导通过心理安全感影响公务员组织沉默行为;权力距离将正向调节谦逊型领导和公务员组织沉默之间的关系,即公务员权力距离越低,谦逊型领导对下属沉默行为的抑制作用越强。本研究对公共部门人力资源开发与管理具有较强的指导和借鉴意义,就如何降低公务员组织沉默行为提供了相关对策。