电影作为我国实现文化强国远景目标的重要手段之一,是政府意识形态管理的重要抓手,承担着满足人民日益增长的美好生活需要的重要使命,它的发展与电影政策息息相关。而电影资助和奖励政策,是促进电影产业发展,推动文化强国进程,弘扬社会主义核心价值观,满足人民群众精神文化需要的重要制度保障。自2014年中央将部分电影管理权限下放以来,四川省电影资助和奖励政策体系逐渐建立和完善,但在政策的实施过程中,政策体系不健全、电影产业整体竞争力不强等问题逐渐显现。本文在对2013年以来电影相关数据、文献、政策资料进行整理归纳的基础上,根据新公共管理理论、政府失灵理论、史密斯过程模型等,结合四川省电影资助和奖励政策内容、政策实施情况以及电影产业现状,运用定量分析法、定性分析法、问卷调查法等方法,对四川省电影资助和奖励政策实施现状进行了研究。主要从三个方面开展,首先是对政策系统、政策执行机构、政策目标群体和政策环境进行梳理,再通过对政策宣传、项目申报意愿、申报程序、评估机制、政策落实等情况进行分析,并结合电影产业发展现状,系统研究四川省电影资助和奖励政策实施过程中的现存问题,提出了针对性的对策建议。研究发现:四川省电影资助和奖励政策实施效果明显,但存在政策体系不健全、政策执行力度不足、政策执行环境有待改善等三方面主要问题。为此,我们提出九条建议:政策体系方面,首先是坚守政策的连续性,在客观环境发生改变的同时,做好调查调研,分情况分阶段做好政策调整、退出;其次是建立科学评估机制,充分利用好政策评估对政策实施的作用;最后是通过投融资机制的建设,拓宽资助和奖励的资金来源。政策执行方面,首先是推进项目线上审批方式,争取做到能线上审批的项目就在线上审批,不能线上审批的项目要做到线上线下结合,提高办事效率;其次是强化专业人才的选拔与培训,为高层次专业人才提供展示的舞台,为一般型技能人才提供上升的通道;最后加强对企业的引导力度,强化以为人民服务为中心的政策导向,提升人民满意度。政策环境方面,首先改进宣传方式,充分利用抖音、今日头条、微博、微信等新兴平台,增加覆盖面;其次建立意见收集平台,打通政府主管部门与受众群体的通道,及时吸纳好的意见建议;最后推进国有电影企业改革,强化电影主力军建设,以提供高质量的电影产品。