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由于长期受封建思想的影响,人们对法的概念普遍比较淡漠,特别是在文革期间,法制遭到全面的破坏,公检法被砸烂。在没有法治的社会中,使上至国家主席,下至黎民百姓,所有的人都是受害者。当时人们对法的认识仅仅是一个名词而已,人们只知道有最高指示,有红头文件,有政策,唯独没有法。因为当时法就是权力,