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【摘要】近年来，围绕着娱节目也引出了很多争议性的话题，有关主管部门也给予了监管，监管下娱乐节目如何发展，媒体如何发展，本文对此作一探讨。
【关键词】娱乐节目 监督管理 媒体
如今的广播电视被五花八门的娱乐类节目充斥着，在这个经济信息高速发展的时代，我们很难想象如果没有娱乐类节目，生活将会怎样。但是，面对众多良莠不齐的娱乐类节目，广电总局对一些低俗娱乐节目进行了限制性的管理。那么，这些行政指令是否达到了预期的效果，媒体在激烈的市场竞争中该选择什么样的道路，朝什么方向发展，这些将在本文进行论述。
一、广电总局“限令”执行的现状
广播电视节目这几年发展得如火如荼，其中娱乐节目的发展更是有种如日中天的感觉。作为一种对忙碌而紧张的商业竞争时代的精神调整与心理修复手段，逗乐的、欢乐的、不用动脑筋的娱乐类节目自然比深沉的、说教类的节目更容易受到大众的喜爱。①当一种形式的节目得到认可和喜爱时，也出现了很多“跟风”现象。此外，某些娱乐节目开放“尺度”也在逐渐放大，引起了很多争议。针对这种娱乐“怪现状”，广电总局适时地给予了监管，但是并没有达到预期目的。
（一）娱乐节目的突出重围
当标榜着对参赛选手无门槛限制的平民选秀节目《超级女声》出现的时候，真正的娱乐时代似乎到来了，节目的互动性强，参与度高，受到了不同年龄人群的喜爱，甚至可以用“万人空巷”来形容当时的火热程度。尤其2005年和2006年间，面对湖南卫视疯狂的“超女”现象，央视也不甘落后，推出了成就普通人明星梦的选秀节目《梦想中国》，铺天盖地的选秀节目在中国大地上如雨后春笋一般。此类节目还是贴近实际、贴近生活、贴近群众的，但是，当很多青少年对此表现出极大的热情和过度的追捧时，这一现象引起了当时很多家长的担心和社会学者的关注，并提出了质疑。广电总局发出了《通知》对此类节目提出了具体要求。虽然有《通知》，但在节目最为火热的时期，诸多类似节目在数量上并未出现减少的趋势。随着电子信息技术的发展，电视呈现给受众的是高清晰、多媒体视听相结合并极具现场感和震撼力的画面，当新颖的节目出现时，势必会引起很多人，尤其是身心都在成长的青少年的关注，这也是一种正常的社会现象。在临时性群体中，人们之间的相互影响是通过暗示、感染和模仿实现的。②而对青少年的教育是家庭、学校和社会合力作用的结果，大众传媒不过是社会这一环节中的一个分支而已，如果要其承担全部的社会责任，这样的压力或许过于沉重。
2010年，新型的婚恋交友节目又有了新的收视率，它并不是新生的，但却以全新的妆容展现在受众面前，尤以江苏卫视的《非诚勿扰》为代表。节目定位在时尚、婚恋的真人秀节目。节目不重游戏化，重在展示个性，超越了单纯“相亲”的界限，进入了一个探讨“当代年轻人情感婚恋和家庭生活价值观”的更高境界。③随着节目不断“升温”，也爆料其存在炒作、造假、宣扬拜金主义等问题。随后广电总局对此出台了文件要求节目进行整改。整改前，节目时尚话题居多、冲突性强，牢牢抓住了受众的心理，使受众在不完全真实的电视节目中找到了真实感，这一度成为该节目的一大看点和卖点。改版后，节目的整体基调变得温和了，但节目内容的审美定位并未改变。节目中某些犀利言辞出现后产生的诸多争议，某种程度上或许是被某些媒体和网络有选择地放大了的结果，它并不能代表当代年轻人的价值取向，更不能以此来定义时下的适婚人群都是具有拜金倾向的，但这里不否认大众传播效果具有正负效应的双重作用。如一遇到问题，只是一味地追究节目本身，而不去挖掘它的社会根源，这样的做法是否过于草率和简单，也是值得我们深思的问题。
（二）行政管理的滞后
从国家广播电影电视总局的官方网站中，可以查到的最早条例是1997年8月1日国务院通过的《广播电视管理条例》，其中第四章“广播电视节目”④中有关于节目内容的具体要求，照此进行核对，不难发现，以上例举的几档娱乐节目内容并未违反条例的相关规定。2006年广电总局对选秀节目发出《通知》的部分内容“各级广播电视播出机构参与、主办或播出全国性或跨省（区、市）赛事活动要控制总量，提高质量，防止泛娱乐化倾向。”另外，《通知》还要求“参赛选手年龄必须在18周岁以上，赛事活动内容的设置、公益活动的策划以及选手参赛曲目的选择等赛事环节都要符合建设社会主义先进文化要求，符合加强未成年人教育，加强大学生思想政治教育的要求”等。可见，以上要求除对参赛选手年龄做了具体规定外，其他都是一些习惯性的“客套话”。由于大众传播中的受众具有分散性和异质性的特点，大众虽然是一种被动的、沙粒般的存在，但由于其数量庞大，能够产生不可抗拒的“多数”压力和力量，⑤所以这些行政性指令对媒体节目进行的指导通常都是事后的调控，面对很多新的问题和情况很难做到防患于未然。
二、行政监管下的媒体发展
媒体在后经济危机时代的发展还面临着许多挑战，寄希望于新颖的节目来吸引受众的目光。在国家处于转型时期，媒体如何克服内外部的各种干扰因素，在激烈的市场竞争中占有一席之地。
（一）制约媒体发展的因素
1、内部原因。当某一种新型的娱乐之风刮起时，定会激起各大电台的千层浪。凤凰卫视的《锵锵三人行》以国内相亲节目为题做了一期节目，对当前媒体节目的同质化现象，主持人引用了这样一句话“娱乐绑架公共资源”。受众接收到的被媒体同化了的信息，就像吃了是由同一种材料做的食物一样，消化吸收的也是一种营养。长时间吃单一食物定会引起营养不良。媒体为何不为受众烹调品种多样的食物呢？可以从几个方面寻找原因：一是现在很多节目的运作都需要一定的经济资源来支撑，很多媒体单位缺乏足够的资金，可以用巧妇难为无米之炊来形容此种情形。二是各媒体单位缺乏具有创新意识的优秀人才，就像手艺不佳的厨师，即使各种作料摆在他面前，也烹饪不出美味的佳肴。三是定位理念的偏差，没有因地制宜的市场定位，一旦某节目有好的收视率，无论是否符合自己的风格都一拥而上，缺乏长期发展的战略眼光。模仿拼凑出来的节目可以避免很多不定因素所带来的人、财、物上的风险，可以达到明哲保身的目的。而这种短期行为往往只能解决一时之需，却经不起时间的考验，如不改变策略，可能连已有的核心受众都会失去，落得个得不偿失的下场，究其因是媒体对公共资源的操作权利的滥用。
2、外部因素。娱乐根源是什么，它与现实社会的契合点在哪里？⑥ 它的一种解释是现代语境下的社会才是其根源。现代社会是政治、经济、文化各种产物的融合体，媒体不过是社会组织成员之一，各组织机构的种子要想发展壮大，需要土壤、温度、湿度等自然环境与之相适应，可见外部环境对媒体的发展也起着重要作用，当同行业公平竞争的环境被打破时，公平竞争的天平会发生倾斜，有获利一方，势必也有受损一方。在不完全竞争市场条件下，媒体要发展需要推出吸引受众的节目，当然节目的制作需要一个逐渐完善的过程，更需要政府相关部门的相关政策法规，来保障公平竞争环境。
（二）利用内外环境求发展
1、强化自身，使节目达到雅俗共赏。今年的选秀节目中《快乐男声》出现了“伪娘”刘著，《花儿朵朵》出现了哗众取宠的“凤姐”，这些或颠覆传统性别观念或打破日常审美标准的形象通过媒体展现在受众的视野中，的确吸引了众多目光，而后甚至灼伤了受众的眼球，一度引起很大争议。是媒体导演了对非主流文化现象的过度关注，这是否会引起主流文化地位的下降，从而使这两种文化的地位发生转换？这种担心似乎过于严重，因为无论在任何时代对先进文化的倡导都是时代的主题，非主流只是众多文化繁星中的一颗转瞬而逝的流星而已，它确实也有存在的必要，至少它能引起我们对当今主流文化的反思。当然，现在一些媒体为了追求更大的经济效益，“把关”的工作做的不够严谨，神医“张悟本”就是健康娱乐节目的一个代表，当造假被曝光后，媒体并没有承担相应的责任，而是把责任都推卸给张悟本，只是在谴责张本人的行为，这里也没有看到媒体的上级主管单位对此有何具体的监管措施，更感受不到行政主管单位监管的执行力度。媒体本身应该以此为戒，在追求经济利益的同时，不要忽视道德利益和价值尺度，要加强媒体责任的建设工作，勿因小利而失去了大义。
2、优化外因，创造公平竞争环境。在泛娱乐化时代，娱乐节目已经成为一种商品在受众市场上被消费，那么媒体自然会使劲浑身解数来争夺市场份额，前提是各媒体以同等身份还是以差异身份进入市场，而市场准入的关键问题是宏观调控政策的无差异性。政府要为媒体发展创造健康的环境，行政管理部门应考虑的主要问题是去除政策性的保护主义，打破行业垄断，破除同行业中的“特权”组织机构，使同业同级组织单位的权利得到同等发挥。制定保障公平竞争持续存在的政策法规条例，规范市场竞争秩序。同时，在对外文化输出方面，政府要给予政策上的支持和实际的鼓励措施，为媒体创造一个和谐发展的新空间。
参考文献
①吴飞 主编：《媒介批判力》，中国传媒大学出版社，2005：82
②路海东 主编：《社会心理学》，东北师范大学出版社，2004
③http://baike.baidu.com/view/
1664023.htm?fr=ala0_1
④http://www.sarft.gov.cn/arti-
cles/2003/10/21/20070922142857170492.html
⑤郭庆光：《传播学教程》，中国人民大学出版社，2008 ：168
⑥陈力丹：《解析中国新闻传播学》，人民日报出版社，2009：18
（作者：渤海大学新闻学院09级新闻学研究生）
责编：姚少宝
【关键词】娱乐节目 监督管理 媒体
如今的广播电视被五花八门的娱乐类节目充斥着，在这个经济信息高速发展的时代，我们很难想象如果没有娱乐类节目，生活将会怎样。但是，面对众多良莠不齐的娱乐类节目，广电总局对一些低俗娱乐节目进行了限制性的管理。那么，这些行政指令是否达到了预期的效果，媒体在激烈的市场竞争中该选择什么样的道路，朝什么方向发展，这些将在本文进行论述。
一、广电总局“限令”执行的现状
广播电视节目这几年发展得如火如荼，其中娱乐节目的发展更是有种如日中天的感觉。作为一种对忙碌而紧张的商业竞争时代的精神调整与心理修复手段，逗乐的、欢乐的、不用动脑筋的娱乐类节目自然比深沉的、说教类的节目更容易受到大众的喜爱。①当一种形式的节目得到认可和喜爱时，也出现了很多“跟风”现象。此外，某些娱乐节目开放“尺度”也在逐渐放大，引起了很多争议。针对这种娱乐“怪现状”，广电总局适时地给予了监管，但是并没有达到预期目的。
（一）娱乐节目的突出重围
当标榜着对参赛选手无门槛限制的平民选秀节目《超级女声》出现的时候，真正的娱乐时代似乎到来了，节目的互动性强，参与度高，受到了不同年龄人群的喜爱，甚至可以用“万人空巷”来形容当时的火热程度。尤其2005年和2006年间，面对湖南卫视疯狂的“超女”现象，央视也不甘落后，推出了成就普通人明星梦的选秀节目《梦想中国》，铺天盖地的选秀节目在中国大地上如雨后春笋一般。此类节目还是贴近实际、贴近生活、贴近群众的，但是，当很多青少年对此表现出极大的热情和过度的追捧时，这一现象引起了当时很多家长的担心和社会学者的关注，并提出了质疑。广电总局发出了《通知》对此类节目提出了具体要求。虽然有《通知》，但在节目最为火热的时期，诸多类似节目在数量上并未出现减少的趋势。随着电子信息技术的发展，电视呈现给受众的是高清晰、多媒体视听相结合并极具现场感和震撼力的画面，当新颖的节目出现时，势必会引起很多人，尤其是身心都在成长的青少年的关注，这也是一种正常的社会现象。在临时性群体中，人们之间的相互影响是通过暗示、感染和模仿实现的。②而对青少年的教育是家庭、学校和社会合力作用的结果，大众传媒不过是社会这一环节中的一个分支而已，如果要其承担全部的社会责任，这样的压力或许过于沉重。
2010年，新型的婚恋交友节目又有了新的收视率，它并不是新生的，但却以全新的妆容展现在受众面前，尤以江苏卫视的《非诚勿扰》为代表。节目定位在时尚、婚恋的真人秀节目。节目不重游戏化，重在展示个性，超越了单纯“相亲”的界限，进入了一个探讨“当代年轻人情感婚恋和家庭生活价值观”的更高境界。③随着节目不断“升温”，也爆料其存在炒作、造假、宣扬拜金主义等问题。随后广电总局对此出台了文件要求节目进行整改。整改前，节目时尚话题居多、冲突性强，牢牢抓住了受众的心理，使受众在不完全真实的电视节目中找到了真实感，这一度成为该节目的一大看点和卖点。改版后，节目的整体基调变得温和了，但节目内容的审美定位并未改变。节目中某些犀利言辞出现后产生的诸多争议，某种程度上或许是被某些媒体和网络有选择地放大了的结果，它并不能代表当代年轻人的价值取向，更不能以此来定义时下的适婚人群都是具有拜金倾向的，但这里不否认大众传播效果具有正负效应的双重作用。如一遇到问题，只是一味地追究节目本身，而不去挖掘它的社会根源，这样的做法是否过于草率和简单，也是值得我们深思的问题。
（二）行政管理的滞后
从国家广播电影电视总局的官方网站中，可以查到的最早条例是1997年8月1日国务院通过的《广播电视管理条例》，其中第四章“广播电视节目”④中有关于节目内容的具体要求，照此进行核对，不难发现，以上例举的几档娱乐节目内容并未违反条例的相关规定。2006年广电总局对选秀节目发出《通知》的部分内容“各级广播电视播出机构参与、主办或播出全国性或跨省（区、市）赛事活动要控制总量，提高质量，防止泛娱乐化倾向。”另外，《通知》还要求“参赛选手年龄必须在18周岁以上，赛事活动内容的设置、公益活动的策划以及选手参赛曲目的选择等赛事环节都要符合建设社会主义先进文化要求，符合加强未成年人教育，加强大学生思想政治教育的要求”等。可见，以上要求除对参赛选手年龄做了具体规定外，其他都是一些习惯性的“客套话”。由于大众传播中的受众具有分散性和异质性的特点，大众虽然是一种被动的、沙粒般的存在，但由于其数量庞大，能够产生不可抗拒的“多数”压力和力量，⑤所以这些行政性指令对媒体节目进行的指导通常都是事后的调控，面对很多新的问题和情况很难做到防患于未然。
二、行政监管下的媒体发展
媒体在后经济危机时代的发展还面临着许多挑战，寄希望于新颖的节目来吸引受众的目光。在国家处于转型时期，媒体如何克服内外部的各种干扰因素，在激烈的市场竞争中占有一席之地。
（一）制约媒体发展的因素
1、内部原因。当某一种新型的娱乐之风刮起时，定会激起各大电台的千层浪。凤凰卫视的《锵锵三人行》以国内相亲节目为题做了一期节目，对当前媒体节目的同质化现象，主持人引用了这样一句话“娱乐绑架公共资源”。受众接收到的被媒体同化了的信息，就像吃了是由同一种材料做的食物一样，消化吸收的也是一种营养。长时间吃单一食物定会引起营养不良。媒体为何不为受众烹调品种多样的食物呢？可以从几个方面寻找原因：一是现在很多节目的运作都需要一定的经济资源来支撑，很多媒体单位缺乏足够的资金，可以用巧妇难为无米之炊来形容此种情形。二是各媒体单位缺乏具有创新意识的优秀人才，就像手艺不佳的厨师，即使各种作料摆在他面前，也烹饪不出美味的佳肴。三是定位理念的偏差，没有因地制宜的市场定位，一旦某节目有好的收视率，无论是否符合自己的风格都一拥而上，缺乏长期发展的战略眼光。模仿拼凑出来的节目可以避免很多不定因素所带来的人、财、物上的风险，可以达到明哲保身的目的。而这种短期行为往往只能解决一时之需，却经不起时间的考验，如不改变策略，可能连已有的核心受众都会失去，落得个得不偿失的下场，究其因是媒体对公共资源的操作权利的滥用。
2、外部因素。娱乐根源是什么，它与现实社会的契合点在哪里？⑥ 它的一种解释是现代语境下的社会才是其根源。现代社会是政治、经济、文化各种产物的融合体，媒体不过是社会组织成员之一，各组织机构的种子要想发展壮大，需要土壤、温度、湿度等自然环境与之相适应，可见外部环境对媒体的发展也起着重要作用，当同行业公平竞争的环境被打破时，公平竞争的天平会发生倾斜，有获利一方，势必也有受损一方。在不完全竞争市场条件下，媒体要发展需要推出吸引受众的节目，当然节目的制作需要一个逐渐完善的过程，更需要政府相关部门的相关政策法规，来保障公平竞争环境。
（二）利用内外环境求发展
1、强化自身，使节目达到雅俗共赏。今年的选秀节目中《快乐男声》出现了“伪娘”刘著，《花儿朵朵》出现了哗众取宠的“凤姐”，这些或颠覆传统性别观念或打破日常审美标准的形象通过媒体展现在受众的视野中，的确吸引了众多目光，而后甚至灼伤了受众的眼球，一度引起很大争议。是媒体导演了对非主流文化现象的过度关注，这是否会引起主流文化地位的下降，从而使这两种文化的地位发生转换？这种担心似乎过于严重，因为无论在任何时代对先进文化的倡导都是时代的主题，非主流只是众多文化繁星中的一颗转瞬而逝的流星而已，它确实也有存在的必要，至少它能引起我们对当今主流文化的反思。当然，现在一些媒体为了追求更大的经济效益，“把关”的工作做的不够严谨，神医“张悟本”就是健康娱乐节目的一个代表，当造假被曝光后，媒体并没有承担相应的责任，而是把责任都推卸给张悟本，只是在谴责张本人的行为，这里也没有看到媒体的上级主管单位对此有何具体的监管措施，更感受不到行政主管单位监管的执行力度。媒体本身应该以此为戒，在追求经济利益的同时，不要忽视道德利益和价值尺度，要加强媒体责任的建设工作，勿因小利而失去了大义。
2、优化外因，创造公平竞争环境。在泛娱乐化时代，娱乐节目已经成为一种商品在受众市场上被消费，那么媒体自然会使劲浑身解数来争夺市场份额，前提是各媒体以同等身份还是以差异身份进入市场，而市场准入的关键问题是宏观调控政策的无差异性。政府要为媒体发展创造健康的环境，行政管理部门应考虑的主要问题是去除政策性的保护主义，打破行业垄断，破除同行业中的“特权”组织机构，使同业同级组织单位的权利得到同等发挥。制定保障公平竞争持续存在的政策法规条例，规范市场竞争秩序。同时，在对外文化输出方面，政府要给予政策上的支持和实际的鼓励措施，为媒体创造一个和谐发展的新空间。
参考文献
①吴飞 主编：《媒介批判力》，中国传媒大学出版社，2005：82
②路海东 主编：《社会心理学》，东北师范大学出版社，2004
③http://baike.baidu.com/view/
1664023.htm?fr=ala0_1
④http://www.sarft.gov.cn/arti-
cles/2003/10/21/20070922142857170492.html
⑤郭庆光：《传播学教程》，中国人民大学出版社，2008 ：168
⑥陈力丹：《解析中国新闻传播学》，人民日报出版社，2009：18
（作者：渤海大学新闻学院09级新闻学研究生）
责编：姚少宝