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经济发展实力显著增强，现代农业迈上新台阶，
基础设施建设取得重大突破，改革开放进一步深化，民生问题得到持续改善
2003年党中央、国务院做出实施东北地区等老工业基地振兴战略的决策以来，黑龙江省委、省政府紧紧抓住这一历史性机遇，从本省的实际出发，制定了全省老工业基地振兴总体规划等一系列文件，大力实施“五大规划”发展战略，着力构建“龙江丝路带”，扎实推进十大重点产业，全面开创了黑龙江省经济社会又好又快、更好更快发展的新局面。
主要成效及亮点
在国家、黑龙江省委省政府的正确领导和各方面的共同努力下，十年多来，黑龙江省老工业基地振兴取得了明显成效。其中，经济发展实力显著增强，现代农业迈上新台阶，基础设施建设取得重大突破，改革开放进一步深化，民生问题得到持续改善，具体来看：
（一）经济发展实力显著增强，结构调整取得积极进展。地区生产总值继2005年突破5000亿元之后，2010年突破1万亿元，2015年攀升到15083.7亿元，比2002年增长3.1倍。三次产业比重由2002年的11.5%、56.1%和32.4%，调整到2015年的17.5%、31.8%和50.7%，第一、第三产业加快发展，比重明显提升，第二产业结构发生新的变化。
（二）现代农业迈上新台阶。实施千亿斤粮食产能工程，开展“两大平原”现代农业综合配套改革试验，抓住水利、科技、农机、生态四条主线，推动粮食综合生产能力不断提高，累计建成高标准生态农田3987万亩，粮食总产屡攀新高，2015年粮食总产达到1369.58亿斤，连续五年粮食总产量和商品粮全国第一，为保障国家粮食安全做出了重大贡献。
（三）基础设施建设取得重大突破。“十二五”时期，完成铁路投资764亿元，竣工和在建里程2209.2公里。哈大（大连）、哈齐高铁建成运营。新建高速公路2990公里、一级和二级公路4420公里、农村公路17604公里。省内机场达到11个，居东北地区首位。水利投资力度加大，黑龙江、松花江、嫩江干流治理，胖头泡蓄滞洪区、阁山水库、奋斗水库、尼尔基引嫩扩建等重大工程开工建设。一批大型热电项目建成投产。信息通信基础设施建设加快。
（四）改革开放进一步深化。大力推进行政审批制度改革，578项省级行政审批取消或下放，精简幅度为54%。138项非行政许可审批全部取消。加快商事制度改革，实施“四证合一、一照一码”登记模式，55项企业登记前置审批许可改为后置，年检年审事项减少84.3%。公共资源配置市场化改革取得突破。对集中供热热源、矿产资源及其精深加工、风能、光伏资源等采取公开招投标方式进行市场化配置。推进国企改革。完成驻省央企“三供一业”分离移交工作，启动全省厂办大集体改革。构建以对俄合作为重点的全方位对外开放格局。借助国家“一带一路”战略，着力构建“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带。推动对俄合作由毗邻地区向俄中部及欧洲部分延伸、由经贸合作向全方位交流合作转变进而提升经贸合作层级。哈欧班列实现运营。哈洽会升级为中俄博览会。2015年实现进出口总额209.9亿美元，是2002年的4.8倍。
（五）民生持续改善。2015年城乡居民人均可支配收入分别达到24203元、11095元，分别是2002年的3.97倍和4.61倍。累计新增城镇就业380.8万人，城镇登记失业率始终控制在4.5%以内。400多万企业退休人员基本养老金整体增长近1倍，排名由全国第32位上升至第24位。各项低保标准大幅提升。建设保障性住房205万套、改造农村泥草（危）房109.1万户，近千万城乡居民居住环境得到改善，800.6万农村及乡镇人口饮水安全得到解决，119万人口脱贫。
“十三五”时期的主要目标
尽管黑龙江省在过去的十多年中老工业基地振兴取得了丰硕的成果，但是在“十三五”时期以及下一个十年将继续稳步推进东北振兴战略。“十三五”时期，黑龙江省坚决贯彻中央《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生，坚持变中求新、变中求进、变中突破。深刻领会中央对经济发展新常态下速度变化、结构优化和动能转换的重大判断、要求和供给侧结构性改革的重大部署。既注重传统动能提升，又努力形成新的发展动能;既注重引入产业投资增量，又激活壮大现有经济存量，增强供给侧市场主体竞争力;既注重引入外部需求，又从供给角度着力提高产品和服务水平;既注重投资对经济增长和促进区域繁荣的带动作用，又高度关注消费在国内经济增长中越来越大的拉动作用，特别是黑龙江的优势资源在全国消费增长中的独特供给能力。具体来看，主要目标：
（1）经济综合实力实现新跨越。保持国民经济中高速增长，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，地区生产总值年均增长6%以上，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。
（2）发展动能转换和经济结构调整取得重大成效。发挥优势，注重工业，多点培育，实现新旧动能转换，产业结构、所有制结构优化升级。实施创新驱动和科技成果产业化取得重大成效。做好顶层设计和整体规划，用全新体制机制高标准建设哈尔滨新区，充分发挥哈尔滨市在全省发展中的带动作用。
（3）深化改革取得实质性成果。行政体制改革不断深化，政府效率和效能明显提高。法治政府基本建成。供给侧结构性改革取得实质性进展。国企改革取得重要进展。支持非公经济发展的政策机制和促进机制更加健全，发展活力显著增强。“两大平原”现代农业综合配套改革试验目标完成。
（4）生态文明建设取得显著成效。绿色发展理念牢固确立，绿色发展方式和生活方式逐步形成，绿色生态产业快速发展。主要污染物排放总量明显减少，城市空气质量明显改善，各流域水质持续改善，天然林资源得到全面保护，国家重要生态屏障功能进一步提升。
（5）以对俄合作为重点的全方位对外开放格局基本形成。“龙江丝路带”建设扎实推进，“三桥一岛”建设取得重大进展，跨境运输通道功能明显提升。全面形成面向全国的对俄开放通道和服务平台，跨境产业链和产业聚集带取得积极进展，对俄全方位合作不断深化，对日韩、欧美、澳大利亚、新西兰、以色列和港澳台合作实现新突破。
（6）基础设施建设取得重大进展。“一轴两环一边”铁路网主骨架、“一圈一边多线”公路网和布局合理的机场体系基本形成。水利设施现代化进程加快，安全保障能力明显提高。城、镇公共服务设施不断完善。能源结构优化和电网建设取得重要进展。新一代信息基础设施水平全面提升。
（7）人民生活水平和质量明显提高。新型城镇化有序推进，质量不断提升。教育、文化、医疗、社保、住房等公共服务体系更加健全。就业更加充分，煤城和林区部分职工向新产业领域转移。现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。持续提高中低人群收入水平。社会文明程度进一步提高。
基础设施建设取得重大突破，改革开放进一步深化，民生问题得到持续改善
2003年党中央、国务院做出实施东北地区等老工业基地振兴战略的决策以来，黑龙江省委、省政府紧紧抓住这一历史性机遇，从本省的实际出发，制定了全省老工业基地振兴总体规划等一系列文件，大力实施“五大规划”发展战略，着力构建“龙江丝路带”，扎实推进十大重点产业，全面开创了黑龙江省经济社会又好又快、更好更快发展的新局面。
主要成效及亮点
在国家、黑龙江省委省政府的正确领导和各方面的共同努力下，十年多来，黑龙江省老工业基地振兴取得了明显成效。其中，经济发展实力显著增强，现代农业迈上新台阶，基础设施建设取得重大突破，改革开放进一步深化，民生问题得到持续改善，具体来看：
（一）经济发展实力显著增强，结构调整取得积极进展。地区生产总值继2005年突破5000亿元之后，2010年突破1万亿元，2015年攀升到15083.7亿元，比2002年增长3.1倍。三次产业比重由2002年的11.5%、56.1%和32.4%，调整到2015年的17.5%、31.8%和50.7%，第一、第三产业加快发展，比重明显提升，第二产业结构发生新的变化。
（二）现代农业迈上新台阶。实施千亿斤粮食产能工程，开展“两大平原”现代农业综合配套改革试验，抓住水利、科技、农机、生态四条主线，推动粮食综合生产能力不断提高，累计建成高标准生态农田3987万亩，粮食总产屡攀新高，2015年粮食总产达到1369.58亿斤，连续五年粮食总产量和商品粮全国第一，为保障国家粮食安全做出了重大贡献。
（三）基础设施建设取得重大突破。“十二五”时期，完成铁路投资764亿元，竣工和在建里程2209.2公里。哈大（大连）、哈齐高铁建成运营。新建高速公路2990公里、一级和二级公路4420公里、农村公路17604公里。省内机场达到11个，居东北地区首位。水利投资力度加大，黑龙江、松花江、嫩江干流治理，胖头泡蓄滞洪区、阁山水库、奋斗水库、尼尔基引嫩扩建等重大工程开工建设。一批大型热电项目建成投产。信息通信基础设施建设加快。
（四）改革开放进一步深化。大力推进行政审批制度改革，578项省级行政审批取消或下放，精简幅度为54%。138项非行政许可审批全部取消。加快商事制度改革，实施“四证合一、一照一码”登记模式，55项企业登记前置审批许可改为后置，年检年审事项减少84.3%。公共资源配置市场化改革取得突破。对集中供热热源、矿产资源及其精深加工、风能、光伏资源等采取公开招投标方式进行市场化配置。推进国企改革。完成驻省央企“三供一业”分离移交工作，启动全省厂办大集体改革。构建以对俄合作为重点的全方位对外开放格局。借助国家“一带一路”战略，着力构建“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带。推动对俄合作由毗邻地区向俄中部及欧洲部分延伸、由经贸合作向全方位交流合作转变进而提升经贸合作层级。哈欧班列实现运营。哈洽会升级为中俄博览会。2015年实现进出口总额209.9亿美元，是2002年的4.8倍。
（五）民生持续改善。2015年城乡居民人均可支配收入分别达到24203元、11095元，分别是2002年的3.97倍和4.61倍。累计新增城镇就业380.8万人，城镇登记失业率始终控制在4.5%以内。400多万企业退休人员基本养老金整体增长近1倍，排名由全国第32位上升至第24位。各项低保标准大幅提升。建设保障性住房205万套、改造农村泥草（危）房109.1万户，近千万城乡居民居住环境得到改善，800.6万农村及乡镇人口饮水安全得到解决，119万人口脱贫。
“十三五”时期的主要目标
尽管黑龙江省在过去的十多年中老工业基地振兴取得了丰硕的成果，但是在“十三五”时期以及下一个十年将继续稳步推进东北振兴战略。“十三五”时期，黑龙江省坚决贯彻中央《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生，坚持变中求新、变中求进、变中突破。深刻领会中央对经济发展新常态下速度变化、结构优化和动能转换的重大判断、要求和供给侧结构性改革的重大部署。既注重传统动能提升，又努力形成新的发展动能;既注重引入产业投资增量，又激活壮大现有经济存量，增强供给侧市场主体竞争力;既注重引入外部需求，又从供给角度着力提高产品和服务水平;既注重投资对经济增长和促进区域繁荣的带动作用，又高度关注消费在国内经济增长中越来越大的拉动作用，特别是黑龙江的优势资源在全国消费增长中的独特供给能力。具体来看，主要目标：
（1）经济综合实力实现新跨越。保持国民经济中高速增长，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，地区生产总值年均增长6%以上，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。
（2）发展动能转换和经济结构调整取得重大成效。发挥优势，注重工业，多点培育，实现新旧动能转换，产业结构、所有制结构优化升级。实施创新驱动和科技成果产业化取得重大成效。做好顶层设计和整体规划，用全新体制机制高标准建设哈尔滨新区，充分发挥哈尔滨市在全省发展中的带动作用。
（3）深化改革取得实质性成果。行政体制改革不断深化，政府效率和效能明显提高。法治政府基本建成。供给侧结构性改革取得实质性进展。国企改革取得重要进展。支持非公经济发展的政策机制和促进机制更加健全，发展活力显著增强。“两大平原”现代农业综合配套改革试验目标完成。
（4）生态文明建设取得显著成效。绿色发展理念牢固确立，绿色发展方式和生活方式逐步形成，绿色生态产业快速发展。主要污染物排放总量明显减少，城市空气质量明显改善，各流域水质持续改善，天然林资源得到全面保护，国家重要生态屏障功能进一步提升。
（5）以对俄合作为重点的全方位对外开放格局基本形成。“龙江丝路带”建设扎实推进，“三桥一岛”建设取得重大进展，跨境运输通道功能明显提升。全面形成面向全国的对俄开放通道和服务平台，跨境产业链和产业聚集带取得积极进展，对俄全方位合作不断深化，对日韩、欧美、澳大利亚、新西兰、以色列和港澳台合作实现新突破。
（6）基础设施建设取得重大进展。“一轴两环一边”铁路网主骨架、“一圈一边多线”公路网和布局合理的机场体系基本形成。水利设施现代化进程加快，安全保障能力明显提高。城、镇公共服务设施不断完善。能源结构优化和电网建设取得重要进展。新一代信息基础设施水平全面提升。
（7）人民生活水平和质量明显提高。新型城镇化有序推进，质量不断提升。教育、文化、医疗、社保、住房等公共服务体系更加健全。就业更加充分，煤城和林区部分职工向新产业领域转移。现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。持续提高中低人群收入水平。社会文明程度进一步提高。