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中国自上世纪80年代以来进行的高等教育改革成果及经验,在中俄两国合作的文献中得到肯定和关注。中俄双方支持两国教育机构在教学、科研活动及其他方面开展直接合作。中国高校借助于信息交流技术可向俄罗斯境内的俄罗斯师生提供远程教育服务。从俄联邦法律《俄罗斯联邦教育法》生效之日起就出现了另一种可能性：在俄罗斯境内开办中国高校的合作办学分支机构。在俄罗斯境内设立一个中国高校的合作办学分支机构时,首先要确定在＂收益、开支＂关系选择上的适合度。对于中国高校能够在俄罗斯设立合作办学分支机构,进入俄罗斯高等教育领域的第一步,可