教育评价在当前为何如此紧要和受到密切关注，这都是与教育评价本身的内涵相关的。教育评价从表象来看经常是评选、评奖、考核、选拔等活动，但是这些多样化表象对应的内涵却是模糊的。在回溯教育评价定义发展的基础上，教育评价越来越可以明确理解为一种具有技术内涵的实态把握和价值判断活动。
　　习近平总书记在2018年全国教育大会上明确提出了要坚决克服教育评价的“五唯”问题，这说明消极的教育评价已经成为非常严重的一个问题。作为技术工具的教育评价活动主要服务于什么目的？两个根本的方面是不能忽略的，一是诊断和促进，二是选拔和分配。教育需要良好的运行状态和更高水平的产出，也需要对职责、权利、资源、财富和机会进行合理配置，这两个“需要”决定了教育评价的价值和意义。可以说，没有教育评价的支撑，教育会重归自发状态，这样的教育难以回应人类社会在追求发展和避免危机上的积极性。
　　教育评价的主要目标是对教育进行实态把握和价值判断，实现这个目标的核心难度则主要体现在持有与表现、复杂与简化、未知与已知、个体与群体等四个维度的辩证关系中。目前的教育评价之所以被诟病，被提出最多的一个原因就是太过“表现主义”，没有真正关注教育参与个体或部门内在积淀和生发的“持有”，但这些“持有”经常发挥着没有外在“表现”的积极功能。“五唯”教育评价的核心问题就是片面地简化，虽然依据关键指标进行整体把握是一个相当理想和经济化的状态，但过于简化的教育评价会忽视教育系统本有的复杂。现有教育评价的确立基础是我们对教育的现有认识，但是教育认识虽不 断发展，也难以破除对教育世界的所有未知。当前对教育评价的不少批判是维护主体性或个体性角度的，但这与教育评价经常被群体用来实现整体教育发展的情况不对应，群体层次的教育评价对个体产生一些制约和规范是正常的。
　　因此，目前的教育评价改革相对以往至少要实现四个方面的转变：一是坚持整体性视野，时刻意识到教育评价是对某个方面或参与者整体的评价，任何简化都有背离整体的风险;二是保持教育評价的动态发展性，跟随对“持有”的更多认识、对复杂进行简化的手段升级、对已知边界的扩大、对个体与群体关系的优化而动态发展;三是对教育世界的多样性、复杂性和不确定性保有必要的尊重，在对这些方面的深化理解中追求信度和效度;四是有意识地进行反思和接受“再评价”，教育评价本身也需要进行更高层面的实态把握和价值判断。
　　【作者系北京师范大学教育基本理论研究院院长，教授，博士生导师】
　　本刊特约评论员：余清臣