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宁波市开展勤工俭学（校办产业）工作已有近50年的历史，在多年工作中，本着“立足教育、服务教育”的宗旨，同心协力，艰苦创业，积极探索，努力实践，辛勤耕耘出了一片新天地，为宁波教育事业发展贡献了一份不可或缺的力量。
宁波市开展勤工俭学工作的基本情况
1980年8月14日，宁波市勤工俭学管理机构——宁波市校办企业公司成立，主要是负责管理全市校办工厂、农场等形式的勤工俭学工作。20世纪八九十年代，在国家政策的扶持下，在教育行政部门的推动下，各级各类学校大力开展勤工俭学活动，积极创办校办工厂、农场和各种形式的以创收为主要内容的勤工俭学活动。根据统计，宁波全市校办工厂在最高年份曾达到2 773家，年产值高达57.4亿元，拥有固定资产13.5亿元。勤工俭学工作不仅为改善学校的办学条件、稳定教师队伍、促进教育事业发展作出了重要贡献，而且成为地方经济的重要组成部分。
进入21世纪后，办企业遇到了很大的困难和压力。面对形势的变化和困难，勤工俭学系统明确提出新形势下要立足教育、服务教育，在为教育服务上下工夫，围绕发展做文章。2000年下半年，组建了宁波新世纪教育发展公司，接着又先后成立了为学校建造塑胶运动场地的塑胶工程公司，为学校印刷各类簿册和资料的印刷印务公司，为学校、学生量衣定做、规避风险的保险经纪公司和为学校、教师公寓服务的物业管理等公司。2006年4月，组建成立了宁波教育实业集团公司，实现了对教育产业的整合和优化。2007年9月，宁波市校办企业公司与宁波市学生助学贷款管理中心合并，成立了宁波市教育服务管理中心，其主要职责是：贯彻执行党和国家对学生勤工俭学工作的方针政策，受市教育局委托，承担对全市勤工俭学的管理、指导、服务工作；承担全市普通高校（含省委托管理的在甬高校）国家助学贷款的实施工作，统一管理地方财政安排的国家助学贷款贴息资金和按有关规定建立的国家助学贷款风险补偿专项资金；负责学生素质教育基地建设，为全市中小学校实施素质教育服务；对全市学生服、学生床上用品、学校学生保险和教育风险咨询等服务项目进行规范和管理。中心的成立，不仅对勤工俭学工作的职责职能进行了规范，而且对机构设置、人员编制、经费保障进行了明确，还把机构由原来的副处级升格为正处级，实现了宁波市勤工俭学工作的历史性转变。
教育服务管理中心成立以后，我们从职责职能和工作实际出发，紧紧围绕教育、教学，着力抓了4方面的工作。
做好学生资助管理和服务工作，切实帮助困难学生解决问题
学生资助工作是中心成立后新纳入的工作职责。为做好学生资助工作，我们建立了宁波市学生资助网站，编发了《宁波学生资助》简报，编印了《学生资助政策汇编》，对相关的工作人员进行集中培训，我们还按要求建立起中职学生资助工作的电子档案。
在做好市本级学生资助工作的同时，我们积极推进各县（市）、区学生资助工作，至去年底，所属11个县（市）、区都按要求成立了学生资助中心。2009年，宁波市有46 000多名中职学生享受国家助学金，共发放国家助学金6 548万元；高校发放贷款1.205 8亿元，全市职高学生受助52 000多人，受助资金7 900多万元，圆了困难学生的读书梦。
完善教育风险管理服务体系，积极参与“平安校园”建设
积极参与和全面推进学生平安保险和校（园）方责任保险工作，是新形势下我们勤工俭学工作的又一抓手。为做好这项工作，我们定期组织召开保险工作会议，邀请保险行业协会、学校的分管领导和具体负责这项工作的同志参加，认真探讨既规范业务操作、又规避商业贿赂的方法，对学校开展保险工作的具体细节进行了统一要求，为有序做好学校、学生的保险经纪工作打下了扎实的基础。
我们与学校、行业协会沟通协调，积极参与“平安校园”建设，妥善处理学生的各类意外伤害事故，向保险公司积极争取经济赔偿。2008年，宁波市将所有的全日制高等院校、技校、中小学学生纳入城镇居民基本医疗保障范围，对学平险产生了很大的影响。对此，我们认真分析、积极应对，稳步做好学平险工作。2009年，全市学平险保费达3 997.8万元。校方责任险在公办学校的投保率多年来一直保持在100%。
此外，我们还根据上级有关文件精神，着力推进职业院校实习学生责任保险。自2009年9月1日全面实施至年底，全市58所职业院校全部参加了投保，投保率100%，另有3所非职业院校也参加了投保，投保人数共计102 938人。校园方责任保险和学平险的广泛展开，为有效防范和化解校园意外伤害风险，保障学生、学校的权益，维护校园平安稳定作出了贡献。
做好学生、学校后勤服务工作，努力构建服务教育体系
在上级领导的关心支持下，我们积极拓展工作平台，努力构建学校后勤服务体系，包括学生簿册、学生服和床上用品、学校后勤食堂、学校物业管理等。
为确保学生服和床上用品的产品质量，我们与市质检部门一道，在生产学生服企业推荐的基础上，经严格考察比较，确定一家资质较好的面料供应企业，从源头上把握好质量，并会同市纤维检验所对面料供应企业、生产厂家进行不定期的质量检测，对学生服和床上用品的生产、采购等各个环节进行监督管理。同时，对宁波市学生服和床上用品市场实行准入制度，对生产企业进行评审，及时清理和淘汰不符合要求的企业。
为做好服务，我们认真抓好生产、发放、售后服务等各个环节，专门设立学生服门市部（教育超市），方便学生和家长调换、补充及售后服务，对“低保”“双下岗”“低收入”“特困家庭”等学生一律实行学生服减免政策，减轻困难学生家庭的经济负担。据统计，近五年来，减免金额约200万元。
推进素质教育实践基地建设，努力为学生的素质教育服务
搞好学生素质教育实践基地建设，是全面推进学生素质教育的一项重要举措，也是新形势下赋予勤工俭学工作的一项新的任务。我们认真学习上级有关文件精神，统一思想、提高认识，大力推进宁波市中小学素质教育实践基地建设。目前，宁波市素质教育实践基地建设已初具规模。
奉化滕头学生社会实践基地成立于1998年11月，位于联合国“全球生态500佳”、首批全国文明村——奉化滕头村内，总面积2平方公里。自成立以来已接待了来自欧美、日本、香港、澳门等国内外师生200多万人次。历任团中央书记处书记等领导专程到基地视察学生社会实践情况，对基地给予高度评价。基地先后荣获“全国中小学生德育工作先进集体”“全国‘我能行’体验基地”“中国少年儿童平安行动体验教育基地”等30余项荣誉。
江北区青少年绿色学校位于宁波都市农业园区，是浙江省首批七个青少年学生校外素质教育示范基地之一，已成为宁波市中小学生综合社会实践基地和思想道德建设教育基地，曾获全国劳动技术教育先进学校、省级科普教育基地、市级未成年人思想道德建设先进单位、市级青年文明号等荣誉称号。截至2008年，学校已累计接待各类社会实践的青少年学生12.5万余人次。
慈溪市中小学生素质教育实践基地位于杭州湾跨海大桥西侧，占地面积580亩，基地设施设备完善，拥有各类素质教育实践场所42处，近2年来，已接待10万多人次。中共中央政治局常委、国家副主席习近平，全国人大常委会副委员长乌云其木格等领导都曾亲临基地视察。2008年10月，江浙两省七市勤工俭学协作会在慈溪召开，会后，大家参观了素质教育实践基地，对基地的建设给予了很高的评价。
在努力做好上述四大块工作的同时，我们还重视抓好勤工俭学的队伍建设。为促进和搞好队伍建设，我们坚持每季度召开全市勤工俭学工作例会，组织学习和工作交流；每年结合年终工作总结，组织评选勤工俭学先进单位，对被评为先进的单位和个人给予表彰和奖励；每年组织勤工俭学负责人赴外地学习考察，拓展视野，吸取营养。同时，还十分重视抓好廉政建设，制定和完善各项制度，在增强免疫力的同时提高能力，促进工作的开展。
几点体会
勤工俭学是中国特色社会主义教育体系的重要组成部分，是全面贯彻党的教育方针、促进素质教育发展的内在要求，也是我国社会主义教育事业的优良传统和特色之一。
思想观念要不断适应形势的变化
实践告诉我们，做好勤工俭学工作，必须根据形势和环境的变化，主动地转变思想。在国家对校办企业优惠政策调整时，正是由于我们及时转变思想观念，不等不靠、不埋怨，努力创新实践，才开启了宁波勤工俭学工作新的局面。当前，要适应全面推进素质教育、实现教育现代化的形势，我们必须把勤工俭学放到整个教育工作大局中去思考、去把握、去定位，只有树立“服务、服从于教育改革和发展”的观念，才能找准和体现勤工俭学的价值。
新时期要赋予勤工俭学新的内涵
从勤工俭学的历史看，可以总结的一条规律：勤工俭学总是根据时代的特点和形势的需要，紧紧围绕当时历史条件下的教育中心任务，开展具有鲜明时代特征的工作。因此，做好勤工俭学工作，必须把握时代脉搏，紧密结合教育发展实际，按照科学发展的要求，赋予勤工俭学新的内涵。
要真抓实干不断促进事业向前发展
回顾历史，宁波勤工俭学工作之所以能有所成就、有所作为，除了上级领导的关心和支持外，根本原因就是宁波勤工俭学的同志们不尚空谈，凭着一股想做事的劲，脚踏实地，一步一个脚印地努力探索和实践。因此，我们深刻地体会到，任何成绩的取得都是靠干出来的，等、靠、看是不行的。
展望未来
经过多年的努力，宁波的勤工俭学工作取得了一些成绩，也受到同行的赞许和领导的肯定，但我们清醒地看到，我们的工作离领导的要求和同志们的期望还有很大的差距。为此，我们将再接再厉，奋力做好今后的工作。
加强学习，进一步提高自身的素质和能力
当前，社会经济飞速发展，教育改革发展步伐加快，勤工俭学的内外环境和工作格局都将可能面临更多的变化，如不及时加强学习和积累，做好随时应变的准备，就难以取得新的工作成绩。新的形势、新的挑战，要求每一个勤工俭学工作者重视学习、勤奋学习、善于学习，形成浓厚的学习研究氛围，进一步提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，切实提高自身的素质和能力，结合工作实际积极开展研究和总结，努力做到学以致用，将学到的知识体现到创造性地做好工作上。
坚定信念，进一步增强勤工俭学队伍的凝聚力和战斗力
在校办产业由于国家政策调整等原因遇到困难时，我们就深深体会到，在困难和压力面前，人的思想信念是十分重要的。坚定的信念，即使身处逆境也能帮助人扬起前进的风帆，即使遭遇挫折也能使人重新鼓起勇气。任何工作都会遇到挫折，关键在于能否坚定信念、付出努力。我们要努力打造一支善学习、能吃苦、敢拼搏的高素质人才队伍，建立与勤工俭学事业发展相适应的人才管理与考核机制，优化和改善用人环境，充分调动勤工俭学工作者的工作积极性，不断增强队伍的凝聚力和战斗力，使全体勤工俭学工作者坚定理想信念，统一思想认识，同心协力、团结一致，共同开创勤工俭学新的工作局面。
强化服务意识，努力做出新的业绩
新时期，宁波勤工俭学确立了“立足教育、服务教育”的工作宗旨，以构建服务教育体系为主要内容开展工作，使宁波市勤工俭学工作局面发生了改变，迈进了一个新的发展阶段。面向未来，我们将进一步探索和拓展新形势下勤工俭学的内涵，紧紧围绕“为教育服务”的中心思想，站在服务教育改革和发展全局的高度，不断强化服务意识，努力提高服务质量，使勤工俭学工作更好地适应全面推进素质教育、提高教育教学水平的要求，为宁波教育事业发展作出新的贡献。■
（作者单位：浙江省宁波市教育服务管理中心）
宁波市开展勤工俭学工作的基本情况
1980年8月14日，宁波市勤工俭学管理机构——宁波市校办企业公司成立，主要是负责管理全市校办工厂、农场等形式的勤工俭学工作。20世纪八九十年代，在国家政策的扶持下，在教育行政部门的推动下，各级各类学校大力开展勤工俭学活动，积极创办校办工厂、农场和各种形式的以创收为主要内容的勤工俭学活动。根据统计，宁波全市校办工厂在最高年份曾达到2 773家，年产值高达57.4亿元，拥有固定资产13.5亿元。勤工俭学工作不仅为改善学校的办学条件、稳定教师队伍、促进教育事业发展作出了重要贡献，而且成为地方经济的重要组成部分。
进入21世纪后，办企业遇到了很大的困难和压力。面对形势的变化和困难，勤工俭学系统明确提出新形势下要立足教育、服务教育，在为教育服务上下工夫，围绕发展做文章。2000年下半年，组建了宁波新世纪教育发展公司，接着又先后成立了为学校建造塑胶运动场地的塑胶工程公司，为学校印刷各类簿册和资料的印刷印务公司，为学校、学生量衣定做、规避风险的保险经纪公司和为学校、教师公寓服务的物业管理等公司。2006年4月，组建成立了宁波教育实业集团公司，实现了对教育产业的整合和优化。2007年9月，宁波市校办企业公司与宁波市学生助学贷款管理中心合并，成立了宁波市教育服务管理中心，其主要职责是：贯彻执行党和国家对学生勤工俭学工作的方针政策，受市教育局委托，承担对全市勤工俭学的管理、指导、服务工作；承担全市普通高校（含省委托管理的在甬高校）国家助学贷款的实施工作，统一管理地方财政安排的国家助学贷款贴息资金和按有关规定建立的国家助学贷款风险补偿专项资金；负责学生素质教育基地建设，为全市中小学校实施素质教育服务；对全市学生服、学生床上用品、学校学生保险和教育风险咨询等服务项目进行规范和管理。中心的成立，不仅对勤工俭学工作的职责职能进行了规范，而且对机构设置、人员编制、经费保障进行了明确，还把机构由原来的副处级升格为正处级，实现了宁波市勤工俭学工作的历史性转变。
教育服务管理中心成立以后，我们从职责职能和工作实际出发，紧紧围绕教育、教学，着力抓了4方面的工作。
做好学生资助管理和服务工作，切实帮助困难学生解决问题
学生资助工作是中心成立后新纳入的工作职责。为做好学生资助工作，我们建立了宁波市学生资助网站，编发了《宁波学生资助》简报，编印了《学生资助政策汇编》，对相关的工作人员进行集中培训，我们还按要求建立起中职学生资助工作的电子档案。
在做好市本级学生资助工作的同时，我们积极推进各县（市）、区学生资助工作，至去年底，所属11个县（市）、区都按要求成立了学生资助中心。2009年，宁波市有46 000多名中职学生享受国家助学金，共发放国家助学金6 548万元；高校发放贷款1.205 8亿元，全市职高学生受助52 000多人，受助资金7 900多万元，圆了困难学生的读书梦。
完善教育风险管理服务体系，积极参与“平安校园”建设
积极参与和全面推进学生平安保险和校（园）方责任保险工作，是新形势下我们勤工俭学工作的又一抓手。为做好这项工作，我们定期组织召开保险工作会议，邀请保险行业协会、学校的分管领导和具体负责这项工作的同志参加，认真探讨既规范业务操作、又规避商业贿赂的方法，对学校开展保险工作的具体细节进行了统一要求，为有序做好学校、学生的保险经纪工作打下了扎实的基础。
我们与学校、行业协会沟通协调，积极参与“平安校园”建设，妥善处理学生的各类意外伤害事故，向保险公司积极争取经济赔偿。2008年，宁波市将所有的全日制高等院校、技校、中小学学生纳入城镇居民基本医疗保障范围，对学平险产生了很大的影响。对此，我们认真分析、积极应对，稳步做好学平险工作。2009年，全市学平险保费达3 997.8万元。校方责任险在公办学校的投保率多年来一直保持在100%。
此外，我们还根据上级有关文件精神，着力推进职业院校实习学生责任保险。自2009年9月1日全面实施至年底，全市58所职业院校全部参加了投保，投保率100%，另有3所非职业院校也参加了投保，投保人数共计102 938人。校园方责任保险和学平险的广泛展开，为有效防范和化解校园意外伤害风险，保障学生、学校的权益，维护校园平安稳定作出了贡献。
做好学生、学校后勤服务工作，努力构建服务教育体系
在上级领导的关心支持下，我们积极拓展工作平台，努力构建学校后勤服务体系，包括学生簿册、学生服和床上用品、学校后勤食堂、学校物业管理等。
为确保学生服和床上用品的产品质量，我们与市质检部门一道，在生产学生服企业推荐的基础上，经严格考察比较，确定一家资质较好的面料供应企业，从源头上把握好质量，并会同市纤维检验所对面料供应企业、生产厂家进行不定期的质量检测，对学生服和床上用品的生产、采购等各个环节进行监督管理。同时，对宁波市学生服和床上用品市场实行准入制度，对生产企业进行评审，及时清理和淘汰不符合要求的企业。
为做好服务，我们认真抓好生产、发放、售后服务等各个环节，专门设立学生服门市部（教育超市），方便学生和家长调换、补充及售后服务，对“低保”“双下岗”“低收入”“特困家庭”等学生一律实行学生服减免政策，减轻困难学生家庭的经济负担。据统计，近五年来，减免金额约200万元。
推进素质教育实践基地建设，努力为学生的素质教育服务
搞好学生素质教育实践基地建设，是全面推进学生素质教育的一项重要举措，也是新形势下赋予勤工俭学工作的一项新的任务。我们认真学习上级有关文件精神，统一思想、提高认识，大力推进宁波市中小学素质教育实践基地建设。目前，宁波市素质教育实践基地建设已初具规模。
奉化滕头学生社会实践基地成立于1998年11月，位于联合国“全球生态500佳”、首批全国文明村——奉化滕头村内，总面积2平方公里。自成立以来已接待了来自欧美、日本、香港、澳门等国内外师生200多万人次。历任团中央书记处书记等领导专程到基地视察学生社会实践情况，对基地给予高度评价。基地先后荣获“全国中小学生德育工作先进集体”“全国‘我能行’体验基地”“中国少年儿童平安行动体验教育基地”等30余项荣誉。
江北区青少年绿色学校位于宁波都市农业园区，是浙江省首批七个青少年学生校外素质教育示范基地之一，已成为宁波市中小学生综合社会实践基地和思想道德建设教育基地，曾获全国劳动技术教育先进学校、省级科普教育基地、市级未成年人思想道德建设先进单位、市级青年文明号等荣誉称号。截至2008年，学校已累计接待各类社会实践的青少年学生12.5万余人次。
慈溪市中小学生素质教育实践基地位于杭州湾跨海大桥西侧，占地面积580亩，基地设施设备完善，拥有各类素质教育实践场所42处，近2年来，已接待10万多人次。中共中央政治局常委、国家副主席习近平，全国人大常委会副委员长乌云其木格等领导都曾亲临基地视察。2008年10月，江浙两省七市勤工俭学协作会在慈溪召开，会后，大家参观了素质教育实践基地，对基地的建设给予了很高的评价。
在努力做好上述四大块工作的同时，我们还重视抓好勤工俭学的队伍建设。为促进和搞好队伍建设，我们坚持每季度召开全市勤工俭学工作例会，组织学习和工作交流；每年结合年终工作总结，组织评选勤工俭学先进单位，对被评为先进的单位和个人给予表彰和奖励；每年组织勤工俭学负责人赴外地学习考察，拓展视野，吸取营养。同时，还十分重视抓好廉政建设，制定和完善各项制度，在增强免疫力的同时提高能力，促进工作的开展。
几点体会
勤工俭学是中国特色社会主义教育体系的重要组成部分，是全面贯彻党的教育方针、促进素质教育发展的内在要求，也是我国社会主义教育事业的优良传统和特色之一。
思想观念要不断适应形势的变化
实践告诉我们，做好勤工俭学工作，必须根据形势和环境的变化，主动地转变思想。在国家对校办企业优惠政策调整时，正是由于我们及时转变思想观念，不等不靠、不埋怨，努力创新实践，才开启了宁波勤工俭学工作新的局面。当前，要适应全面推进素质教育、实现教育现代化的形势，我们必须把勤工俭学放到整个教育工作大局中去思考、去把握、去定位，只有树立“服务、服从于教育改革和发展”的观念，才能找准和体现勤工俭学的价值。
新时期要赋予勤工俭学新的内涵
从勤工俭学的历史看，可以总结的一条规律：勤工俭学总是根据时代的特点和形势的需要，紧紧围绕当时历史条件下的教育中心任务，开展具有鲜明时代特征的工作。因此，做好勤工俭学工作，必须把握时代脉搏，紧密结合教育发展实际，按照科学发展的要求，赋予勤工俭学新的内涵。
要真抓实干不断促进事业向前发展
回顾历史，宁波勤工俭学工作之所以能有所成就、有所作为，除了上级领导的关心和支持外，根本原因就是宁波勤工俭学的同志们不尚空谈，凭着一股想做事的劲，脚踏实地，一步一个脚印地努力探索和实践。因此，我们深刻地体会到，任何成绩的取得都是靠干出来的，等、靠、看是不行的。
展望未来
经过多年的努力，宁波的勤工俭学工作取得了一些成绩，也受到同行的赞许和领导的肯定，但我们清醒地看到，我们的工作离领导的要求和同志们的期望还有很大的差距。为此，我们将再接再厉，奋力做好今后的工作。
加强学习，进一步提高自身的素质和能力
当前，社会经济飞速发展，教育改革发展步伐加快，勤工俭学的内外环境和工作格局都将可能面临更多的变化，如不及时加强学习和积累，做好随时应变的准备，就难以取得新的工作成绩。新的形势、新的挑战，要求每一个勤工俭学工作者重视学习、勤奋学习、善于学习，形成浓厚的学习研究氛围，进一步提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，切实提高自身的素质和能力，结合工作实际积极开展研究和总结，努力做到学以致用，将学到的知识体现到创造性地做好工作上。
坚定信念，进一步增强勤工俭学队伍的凝聚力和战斗力
在校办产业由于国家政策调整等原因遇到困难时，我们就深深体会到，在困难和压力面前，人的思想信念是十分重要的。坚定的信念，即使身处逆境也能帮助人扬起前进的风帆，即使遭遇挫折也能使人重新鼓起勇气。任何工作都会遇到挫折，关键在于能否坚定信念、付出努力。我们要努力打造一支善学习、能吃苦、敢拼搏的高素质人才队伍，建立与勤工俭学事业发展相适应的人才管理与考核机制，优化和改善用人环境，充分调动勤工俭学工作者的工作积极性，不断增强队伍的凝聚力和战斗力，使全体勤工俭学工作者坚定理想信念，统一思想认识，同心协力、团结一致，共同开创勤工俭学新的工作局面。
强化服务意识，努力做出新的业绩
新时期，宁波勤工俭学确立了“立足教育、服务教育”的工作宗旨，以构建服务教育体系为主要内容开展工作，使宁波市勤工俭学工作局面发生了改变，迈进了一个新的发展阶段。面向未来，我们将进一步探索和拓展新形势下勤工俭学的内涵，紧紧围绕“为教育服务”的中心思想，站在服务教育改革和发展全局的高度，不断强化服务意识，努力提高服务质量，使勤工俭学工作更好地适应全面推进素质教育、提高教育教学水平的要求，为宁波教育事业发展作出新的贡献。■
（作者单位：浙江省宁波市教育服务管理中心）