修法的原则

来源 :职业技术教育 | 被引量 : 0次 | 上传用户:tropicalpalmetto
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  时至今日,职教法的修订还是一件未完成的工作。职教战线瞩望,十二届全国人大常委会能尽早推动这项工作。
  随着新一届全国职业教育工作会议的召开和国务院新决定的发布,人们对职业教育法的修订再次充满期待。2008年,十一届全国人大常委会将修订职教法作为教育法律的唯一立法规划,列入当届任期五年内完成的第一类项目中。2011年,教育部将修订草案的送审稿提交国务院审议,其间也广泛在各领域征求意见。然而遗憾的是,时至今日,职教法的修订还是一件未完成的工作。据悉,有关部门再次组织重新修法。职教战线瞩望,十二届全国人大常委会能尽早推动这项工作。
  重新修法,修什么,如何修?三年前,本刊曾刊发《修法、阶段性与全局意识》社论。这次,再提出以下五个方面作为原则参酌。
  一是要注重总结。任何一部法律,体现的都是阶段性的国家意志。1996年制定的职教法也不例外,集中地体现了当时政府以及社会对职业教育的认识。正如大家所评价的,除了关注职业教育本身的问题外,也在职业教育的外部关系方面有所创新和突破。这部法律的成功之处有哪些?问题在哪里?这些都需要好好的调研和总结,也是修法的重要依据。
  二是要注重吸收。18年前立法时的教育及社会发展、理念认知和现在相比,自然是时过境迁。这18年中,许多地方和学校都在实践中探索出了宝贵的发展经验,各级各类试点、示范项目也取得了体制上、模式上的诸多改革创新,这些经验和创新是需要吸收的。这18年来,国家在职业教育的制度建设上逐步推进,职业教育研究也取得了前所未有的进展,这些政策理念和学术思想是需要吸收的。不但要吸收教育界的意见,其他部门、行业、企业等利益主体的意见也要吸收。
  三是要注重突破。不破不立。实现体制机制突破,是职业教育战线这些年一直在努力做的事情。今年的国务院决定,在发展职业教育上提出的一个重要原则就是“政府推动、市场引导”。政府如何推动,市场如何引导?在法的层面要有所体现。同时,像校企合作中企业利益的体现、职业教育体系建设中学位制度的设立等已在政策层面形成共识的,在修法中也要体现。
  四是注重借鉴。英国1889年“技术教育法”的颁布,以法律形式确立了职业教育地位,开创了国家干预职业教育的先河。德国、美国、日本诸国的职业教育法成为促进本国职业教育发展的依循与动力。因此,修法时对其他国家职业教育法的借鉴,是必要的。这个必要性还体现在,我国已经成为世界上的第二大经济体,单职业教育目前就同30多个国家、十几个国际组织有非常密切的国际交流,合作项目达600个之多。所以,修法还要虑之我国职业教育的国际化与本土化的问题。
  五是要注重落实。大家对1996年法本诟病最大的,不是文本制定的粗糙与滞后,而是此法没有得到很好的落实。比如,职教法明确各地要“制定并落实职业院校生均经费标准或公用经费标准”,但时至今日,各地落实者寥寥。不能落实,也就只成为了象征性的文本。所以,再次修法,必须使用刚性的法律语言,必须要有实施条例或细则。人们企盼法的修订,更期盼法的落实。
其他文献
我国本土熊蜂遗传密码研究进展  中国农业科学院蜜蜂研究所孙成研究员等人与国内外合作者为16种我国本土熊蜂绘制了高质量的参考基因组序列,并对其进行比较基因组学研究,揭示熊蜂基因组进化的分子机制,鉴定出与熊蜂生态适应性及行为特征相关的基因。相关成果发表于Molecular Biology and Evolution。熊蜂的染色体结构非常稳定,只是在寄生性熊蜂中发生了较多的染色体结构变异;转座子是决定熊
摘 要:通过问卷法、访谈法对华南师范大学体育科学学院体育教育专业2010--2012年毕业论文进行研究,初步分析目前本科论文一些现状问题 及其原因,对存在的主要问题、产生的原因及客观影响提出针对性的改革方法。  关键词:体育教育;本科毕业论文;改革  中图分类号:G807.4 文献标识码:A DOI:10.3969/j.issn.1006-1487.2017.02.030  1 前言  毕业论文是
摘 要 美国作为最早实行先前学习评价的国家之一,形成了其独具特色的一套评价制度与方法。美国俄克拉荷马州立大学技术学院(OUSIT)采用多元化的评价方式,为在生涯与技术培训、产业经验以及军队服务等领域获得知识和技能的学生提供先前学习评价服务,并通过标准的申请程序、严格的审核流程、多级的监管制度以及开放的公示制度为通过先前学习评价的学生授予一定的学术学分,帮助他们节省学费与时间,促进他们的“生长”。 
摘 要 从移动互联网产业发展现状及需求出发,研究高职iOS移动开发人才培养中存在的问题,分析iOS移动开发人才的规格及职业岗位能力。结合院校建设实际,以校企深度融合为切入点,从课程置换、集中实训、创业孵化等环节分析iOS移动开发人才培养体系的构建方案;从实训基地建设、教师工程能力培养、企业真实项目改造、创新创业孵化环境构建等角度探索iOS移动开发人才培养的保障,实现校企双主体培养产业发展急需的创新
那是在立春以后,雨水之前的某一个午后,我走过那条罗列着许多餐厅的窄小街道,阳光有一点,但不太明亮;冷风有一些,但不算砭肌,一双靴子,一件斗蓬,刚刚好的散步心情。  节气告诉我们,冬天已经过去了,空气与触感却说,春天其实还未抵达。  走过两家餐厅中间的小广场,差不多放置五张桌台的空间,听见了欢快的喊叫声,转头便看见三个男人,四五十岁,正在小小的广场上踢毽子,那束雪白色羽毛莹莹地发亮,从一个男人脚尖翻
学位的演变  学位源自早期宗教大学为学者授予的从业许可。早期伊斯兰大学的“ijazah”是最初的学者从业许可形态。成立于859年摩洛哥Al-Qarawjyin大学和970年的埃及Al-Azhar 大学都曾向毕业生授予过一种叫做“ijazah”的证书,作为伊斯兰世界的任教证明。经过考核,获得该证书的人有资格组织讲学,需要时他亦有权对伊斯兰法律做出解释和说明。  有研究者(程悦云,1994)指出,现代
摘 要 高职院校教师绩效考核目前还处于探索阶段,要构建适合高职院校教师特点的绩效考核指标体系,就需要吸收国内外关于绩效考核理论及实践研究成果,把握好绩效考核指标体系设计的科学性、系统全面性、导向性和公正公平性。从教学工作量、日常规范、服务对象评价、科研工作量、群众评议和非教学工作量六个方面构建高职教师绩效考核指标体系,并在实践中灵活运用,为建设一流的高职院校提供有效的机制支撑。   关键词 高职
摘要:新课程改革的推行对小学语文教学提出了更高的要求。写作作为小学语文教学的重要内容,应引起教师的高度重视。基于此,本文针对小学语文教学中的写作教学进行了探究,并提出了相应的教学策略。  关键词:小学语文 写作教学 策略  随着教育的不断发展,学生对语文教学也有了更加多样化的需求,这迫使教师不断丰富教学的形式和方法,从而增强学生的学习体验。写作教学不仅是为了让学生应对考试,还是为了学生在学习这项技
《中国城市发展报告》2012卷显示,截至2012年底,我国城镇化率已达52.57%,与世界平均水平大体相当。但城镇化质量不高的问题也越来越突出,如大量农业转移人口难以融入城市社会,市民化进程滞后;土地城镇化快于人口城镇化,等等。在这种情况下,如何顺利吸纳已居住在城市却没有完全融入城市生活的“半城镇化”状态的农民工?如何通过职业教育顺利吸纳农村籍新增劳动力?2013年11月18~19日,黄炎培职业教
2014年11月5日,《中共吉林省委 吉林省人民政府关于加快发展吉林特色现代职业教育的实施意见》正式下发。11月21日,以省委、省政府名义召开全省职业教育工作会议,省委书记讲话,省长主持会议。11月27日,吉林省人大常委会组织首次专题询问,主题是职业教育发展。重视程度、推动力度空前,广受关注。  7.1 高规格文件  吉林省政府主管副省长王化文亲自主持,历时一年多调研起草,召开了30多次座谈会、协