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【摘要】推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是当前各级党组织的一项重大政治任务，也是我市各级档案系统的一项重大政治课题。本文首先剖析了我市档案系统在“两学一做”学习教育推进活动中存在的突出问题，然后针对性的提出解决的对策建议，力求我市档案系统“两学一做”学习教育活动见实效。
【关键词】档案管理；政治建设；党的建设
【中图分类号】G279.27 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2017）02-0291-02
当前，全市档案系统正按照全市统一部署，扎实开展“两学一做”学习教育活动，已经取得初步实质成效。系统各级党组织和全体党员以高度的政治责任感、昂扬的精神状态和严实的工作作风，切实把主题教育抓紧抓实抓出成效，把习近平总书记系列重要讲话学深学透学用结合，推动全市档案系统党的建设再上新台阶，助推各项档案管理服务工作取得新成效，以良好的风貌和优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。
一、我市档案系统“两学一做”学习教育活动中存在的突出问题
全市各级档案部门在“两学一做”学习教育活动中，既有落实上级精神的具体举措，又有结合实际的特色做法；既有对其他单位经验做法的学习借鉴，又有对本地重点难点问题的积极探索。总的感觉，各地档案部门贯彻落实中央和省、市委部署比较及时，组织谋划比较到位，指导推动比较有力，学习教育总体呈现良好发展态势。
但是，从日常了解掌握的情况看，“两学一做”学习教育还有很多不尽如人意的地方，必须下大气力加以解决。
（一）是死角死面问题。市、县档案系统之间、各县（市）区档案部门之间，在重视程度、工作力量摆布、推进措施跟进等方面，都不同程度地存在不平衡的问题；一些地方和单位对学习教育的薄弱点和空白点特别是一些软弱涣散党组织的整顿指导重视不够；一些党支部工作不够规范，不能依托“三个基本”开展学习教育；个别党员参与积极性不高、主动学习意识不强，有的甚至对“两学一做”是什么还不清楚。
（二）是上热下冷问题。市档案局目前已经召开了4次推进会、调度会，进行了3轮明察暗访，目的就是为了把学习教育工作抓实抓好。但是上面热火朝天，下面风平浪静，有的单位连一次调度会、汇报会都没召开过，各类文件满天飞、口号喊得震天响，真招实招没几个。
（三）是形式主义问题。有的地方和單位档案部门简单地把记多少笔记、抄多少党章、写多少体会作为衡量学习教育成效的标准；有的结合党员思想和工作实际不够，单纯就“学”而学，存在学做分离、知行脱节现象，在学习教育与促进中心工作、落实重点任务的结合方面做得还不够。
（四）是舆论宣传滞后问题。一些地方和单位档案部门对营造宣传舆论氛围工作重视不够，思想意识跟不上新闻媒体发展形势，把控舆论、扩大宣传效果方面创新不够，在学习教育的关键节点发声不及时、引导不到位，对先进典型特别是身边典型的学习宣传用心用力不够。由于学习教育的舆论氛围不浓，客观上影响了学习教育的效果和质量。
二、推进我市档案系统“两学一做”学习教育制度化常态化的对策建议
（一）让党员真正活起来。开展“两学一做”学习教育，基础在“学”，关键在“做”。“学”的效果要通过“做”来体现，必须采取强有力措施，促进党员在学做结合上下功夫。一要强化意识。开展档案系统专题学习讨论，重点解决理想信念、党员意识、宗旨意识、道德观念、精神状态、作用发挥等方面的突出问题，使每名党员在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极履行义务、服从组织决定、努力为党工作，凸显党员形象。二要亮明身份。在全市档案系统党员中开展“戴党徽、亮身份”活动，引导党员在日常工作岗位、参加党内活动及联系服务群众等情况下佩戴党徽，设立党员示范岗、党员先锋岗，自觉接受群众监督。三要学习典型。深入开展远学李保国、近学白利国活动，引导广大党员、干部自觉对照先进典型找差距、明目标、定措施、见行动。四要全面参与。针对前段各地各单位档案部门在组织发动、让党员全面参与上存在的薄弱环节，要进一步用心用力、抓细抓实，确保把学习教育延伸到每个支部，让每名党员都参与进来。
（二）让支部真正动起来。要紧紧围绕促进档案部门支部作用发挥，着眼于解决支部开展学习教育存在的困难和问题，加大工作力度，不断激发支部内在动力。一要严格“三会一课”制度。尤其要加强对基层档案部门党支部的工作指导，让支部知道如何丰富工作内容、创新活动方式，避免“为活动而活动”，促进组织生活的常态化、制度化、规范化。二要做好问题党员清查。开展档案系统“两代表一委员”和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理工作，认真梳理信息、甄别人员身份、依规依纪办事，按时完成排查清理任务。三要开展好党费收缴专项检查。各级档案部门要落实好党委书记第一责任人，党支部书记直接责任人职责，采取有效措施、安排精干力量，对本单位党费收缴工作进行认真检视，梳理存在问题、区分不同情况，有针对性地做好党费追缴等工作。
（三）让党组织真正强起来。了解情况要深入。真正沉到基层党支部、走近党员，直接掌握支部学习教育进展、了解党员实际参与情况、听取群众意见建议。督导内容要突出。要围绕党支部主体作用发挥、专项工作进展和上级党委对基层的指导帮助情况进行重点督导，对不符合要求的及时纠正，对华而不实的“虚功夫”“花架子”坚决叫停，对责任缺位、工作落空的严肃指出、责令整改。成果实效要体现。要把学习教育成效与机关作风整顿、“一问责八清理”、市县乡集中换届紧密结合起来，紧紧盯住各项工作结合点去推动，督促落实“规定动作”，更督促取得实际成效，让基层的党员群众感受到“两学一做”带来的实际变化。
【关键词】档案管理；政治建设；党的建设
【中图分类号】G279.27 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2017）02-0291-02
当前，全市档案系统正按照全市统一部署，扎实开展“两学一做”学习教育活动，已经取得初步实质成效。系统各级党组织和全体党员以高度的政治责任感、昂扬的精神状态和严实的工作作风，切实把主题教育抓紧抓实抓出成效，把习近平总书记系列重要讲话学深学透学用结合，推动全市档案系统党的建设再上新台阶，助推各项档案管理服务工作取得新成效，以良好的风貌和优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。
一、我市档案系统“两学一做”学习教育活动中存在的突出问题
全市各级档案部门在“两学一做”学习教育活动中，既有落实上级精神的具体举措，又有结合实际的特色做法；既有对其他单位经验做法的学习借鉴，又有对本地重点难点问题的积极探索。总的感觉，各地档案部门贯彻落实中央和省、市委部署比较及时，组织谋划比较到位，指导推动比较有力，学习教育总体呈现良好发展态势。
但是，从日常了解掌握的情况看，“两学一做”学习教育还有很多不尽如人意的地方，必须下大气力加以解决。
（一）是死角死面问题。市、县档案系统之间、各县（市）区档案部门之间，在重视程度、工作力量摆布、推进措施跟进等方面，都不同程度地存在不平衡的问题；一些地方和单位对学习教育的薄弱点和空白点特别是一些软弱涣散党组织的整顿指导重视不够；一些党支部工作不够规范，不能依托“三个基本”开展学习教育；个别党员参与积极性不高、主动学习意识不强，有的甚至对“两学一做”是什么还不清楚。
（二）是上热下冷问题。市档案局目前已经召开了4次推进会、调度会，进行了3轮明察暗访，目的就是为了把学习教育工作抓实抓好。但是上面热火朝天，下面风平浪静，有的单位连一次调度会、汇报会都没召开过，各类文件满天飞、口号喊得震天响，真招实招没几个。
（三）是形式主义问题。有的地方和單位档案部门简单地把记多少笔记、抄多少党章、写多少体会作为衡量学习教育成效的标准；有的结合党员思想和工作实际不够，单纯就“学”而学，存在学做分离、知行脱节现象，在学习教育与促进中心工作、落实重点任务的结合方面做得还不够。
（四）是舆论宣传滞后问题。一些地方和单位档案部门对营造宣传舆论氛围工作重视不够，思想意识跟不上新闻媒体发展形势，把控舆论、扩大宣传效果方面创新不够，在学习教育的关键节点发声不及时、引导不到位，对先进典型特别是身边典型的学习宣传用心用力不够。由于学习教育的舆论氛围不浓，客观上影响了学习教育的效果和质量。
二、推进我市档案系统“两学一做”学习教育制度化常态化的对策建议
（一）让党员真正活起来。开展“两学一做”学习教育，基础在“学”，关键在“做”。“学”的效果要通过“做”来体现，必须采取强有力措施，促进党员在学做结合上下功夫。一要强化意识。开展档案系统专题学习讨论，重点解决理想信念、党员意识、宗旨意识、道德观念、精神状态、作用发挥等方面的突出问题，使每名党员在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极履行义务、服从组织决定、努力为党工作，凸显党员形象。二要亮明身份。在全市档案系统党员中开展“戴党徽、亮身份”活动，引导党员在日常工作岗位、参加党内活动及联系服务群众等情况下佩戴党徽，设立党员示范岗、党员先锋岗，自觉接受群众监督。三要学习典型。深入开展远学李保国、近学白利国活动，引导广大党员、干部自觉对照先进典型找差距、明目标、定措施、见行动。四要全面参与。针对前段各地各单位档案部门在组织发动、让党员全面参与上存在的薄弱环节，要进一步用心用力、抓细抓实，确保把学习教育延伸到每个支部，让每名党员都参与进来。
（二）让支部真正动起来。要紧紧围绕促进档案部门支部作用发挥，着眼于解决支部开展学习教育存在的困难和问题，加大工作力度，不断激发支部内在动力。一要严格“三会一课”制度。尤其要加强对基层档案部门党支部的工作指导，让支部知道如何丰富工作内容、创新活动方式，避免“为活动而活动”，促进组织生活的常态化、制度化、规范化。二要做好问题党员清查。开展档案系统“两代表一委员”和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理工作，认真梳理信息、甄别人员身份、依规依纪办事，按时完成排查清理任务。三要开展好党费收缴专项检查。各级档案部门要落实好党委书记第一责任人，党支部书记直接责任人职责，采取有效措施、安排精干力量，对本单位党费收缴工作进行认真检视，梳理存在问题、区分不同情况，有针对性地做好党费追缴等工作。
（三）让党组织真正强起来。了解情况要深入。真正沉到基层党支部、走近党员，直接掌握支部学习教育进展、了解党员实际参与情况、听取群众意见建议。督导内容要突出。要围绕党支部主体作用发挥、专项工作进展和上级党委对基层的指导帮助情况进行重点督导，对不符合要求的及时纠正，对华而不实的“虚功夫”“花架子”坚决叫停，对责任缺位、工作落空的严肃指出、责令整改。成果实效要体现。要把学习教育成效与机关作风整顿、“一问责八清理”、市县乡集中换届紧密结合起来，紧紧盯住各项工作结合点去推动，督促落实“规定动作”，更督促取得实际成效，让基层的党员群众感受到“两学一做”带来的实际变化。