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[摘 要]随着社会的发展和进步，我国水利工程事业也迎来了发展的春天，取得了令人瞩目的成绩。但是我们应该看到的是随着水利工程项目规模的擴展，项目数量的增加，水利工程建设急需要强化造价管理工作，以满足实际水利工程建设的需求。文章首先探析了强化水利工程项目造价管理的必要性，归纳和总结了当前水利工程造价管理过程中存在的问题，在此基础上指出强化水利工程造价管理工作策略，以供参考。
[关键词]造价管理 水利工程 工程建设
中图分类号：TU526 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）37-0128-01
水利工程建设过程中，树立造价管理意识，是实现水利工程建设管理体系完善的重要举措，其对于最大化的实现水利工程资源的优化配置，提高水利工程项目的经济效益和社会效益有着重要意义。因此，积极探析水利工程建设造价管理工作，显得尤为必要。
一、水利工程建设强化造价管理工作的必要性
从水利工程建设的特点来看，资源消耗量大，施工技术复杂程度高，时间比较长，很容易受到水利，地质，气候等因素的影响，以健全的造价管理体系来进行，可以保证各个环节都按部就班，实现管理效率和质量的提升；从水利工程建设造价管理效益的角度来看，合理的水利工程建设造价管理工作的开展，有利于最大化的实现各项资源优化配置，使得水利工程项目的运行成本得以降低，并且使得水利项目的经济效益和社会效益不断提升。
二、现阶段水利工程建设造价管理工作的缺陷和不足
现阶段水利工程建设造价管理工作的缺陷和不足，主要体现在以下几个方面：其一，水利工程造价管理意识不高，水利工程造价管理体系建设工作没有切实进行下去。比如水利工程造价标准和体系还存在不完善的地方，造价标准内容与建设实际情况不吻合，造价资料整理和收集意识不强，缺乏专业的水利工程造价管理人员等；其二，水利工程造价管理方式单一，造价管理水平一直处于较低的状态。具体体现为：水利工程投资结算是以静态控制的方式来进行的，忽视了动态化投资管理，难以做到与时俱进；概算编制方法存在不合理，不具备控制工程投资的思想意识；水利工程前期设计投资方案管理意识淡薄，难以实现有效控制管理；其三，水利工程造价管理思想存在缺陷，水利工程造价标准不合理，难以满足水利工程建设管理新需求，缺乏水利工程造价管理创新意识，不懂得积极去吸取国外水利工程造价管理经验等。如果上述提及到的制约水利工程造价管理的问题长期存在，势必会对于我国水利事业的健康发展构成极大的负面危害。
三、强化造价管理满足水利工程建设需要的策略
强化造价管理，满足水利工程建设需求，是当前水利建设项目投资者和建设者需要不断探析的问题。尤其在当前水利工程造价管理与建设需求之间矛盾不断激化的背景下，我们更应该不断归纳和总结水利工程建设造价管理经验教训，积极找到对应的解决策略。具体来讲，积极做好以下几个方面的工作，显得尤为必要：
3.1 与时俱进，促进水利工程造价管理体系建设
结合当前水利工程的新变化，促进水利工程造价管理体系建设。具体来讲，主要牵涉到以下的内容：其一，立足水利工程造价标准，使得水利工程造价体系不断完善。将水利工程设计估算编制，工程概算定额，机械台时费定额，安装工程概算定额，预算补充定额，环境保护工程造价标准，征地移民补偿工程造价等都纳入到水利工程造价标准中去，使得水利造价管理体系不断完善；其二，积极改善和调整当前水利工程造价标准的相关内容，在实践中检验，保证其与当前水利工程建设的需求是相互吻合的。依照国家相关部门的政策要求，实现人工工资内容和标准的调整改善，实现新工艺，新材料和新设备应用跟踪，适当的实现相关消费费用项目的增减，结合建设管理费用使用情况，实现实际内容的调整和改善；其三，高度重视水利造价管理资料的收集和整理，为实现造价标准的修正带下良好的信息基础；其四，高度重视水利工程专业人才的培养，建立健全专业知识培训计划，使得造价从业人员的素质能够得到不断提升，为切实的做好各个方面的造价管理工作打下夯实的人力资源基础。
3.2 实事求是，强化水利工程项目造价管理控制
结合当前水利工程建设的实际情况，强化水利工程项目造价管理和控制。为此，需要积极从以下几个角度入手：其一，实现对于水利工程的投资方案的调查，对于重大水利工程进行重点考察，以保证后期各项水利工程项目的顺利开展；其二，不断调整造价管理的方式，实现造价管理模式的改革，以便提升水利工程造价管理水平。一般情况下，采取动态控制，静态管理相互结合的方式，使得造价管理的各项工作都处于可控的状态下，并且积极改进概算编制方法，实现控制工程投资的严格管理和控制，规避会出现任何浪费建筑工程资源的情况，使得计算投资与实施投资之间处于相互吻合的状态；其三，树立精细化管理意识，将造价管理融入到水利工程的设计阶段，事先对于设计方案的合理性和科学性进行思考和反思，一旦发现其中存在缺陷和不足，应该积极采取对应的控制管理措施予以改善和调整；其四，树立可持续发展治水的意识，对于水利工程环境生态投资需求进行探究，从工程绿化，渣场复耕，鱼道建设，环保材料使用等方式去审视水利工程的生态效能。
3.3 解放思想，树立现代水利工程造价管理意识
解放实现，树立现代水利工程造价管理意识，主要会牵涉到以下的内容：首先，正视当前水利工程造价标准存在的缺陷和不足。尤其在以定额法来进行管理的过程中，虽然能够适应不同地域，不同规模，不同种类工程的需求，但是也存在很大的不足：具体单个工程特点反馈不明显，投资不是很主权内；人力物力财力消耗过于固定化，难以达成规模效应；定额法存在子目不全面的问题。对于定额法的优缺点进行全面了解，是解放思想的第一步。另外，正视当前水利工程建设管理的新需求。比如以代建制的方式的融入，以招投标制度的方式寻求供应商，建立水利工程投资风险评估机制等，都是促进水利工程造价管理现代化发展的重要标志。最后，相对于国际上发达国家水利工程事业发展来讲，我国水利工程造价管理存在诸多缺陷和不足，我们应该积极针对于自身存在的问题，借鉴国外造价管理的经验教训，找到具有中国特色的水利工程造价管理道路。这就需要引导水利造价管理方面的专家和学者积极对于国外水利事业发展经验进行学习，再集合当前我国水利建设事业的发展，找到更加符合当前水利造价管理工作的策略。
四、结束语
综上所述，尽管水利建设项目条件复杂、环境变化多、工期较长、面临的风险因素较多，但只要把握项目建设的每个阶段的关键， 遵循主动地、动态地控制投资，把握技术与经济相结合的原则，水利项目的造价管理中的“三超”现象将会得到有效的控制。我们应该正视当前水利建设工程造价管理工作存在的问题，积极采取对应的措施予以改善和调整，相信随着在此方面实践经验的积累，水利建设工程造价管理工作的质量将会不断提升。
参考文献
[1] 廖锦慧.水利工程造价管理的实践与启示[J].中国水利.2012（16）.
[2] 刘晓丹.水利工程造价管理体制主要问题思考[J].企业技术开发.2011（12）.
[3] 张发红.浅谈水利工程的建设与管理[J].内蒙古水利.2011（01）.
[4] 商孟喜.浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策[J].民营科技.2011（03）.
[5] 刘学东，黄国栋.浅析水利工程建设现代化管理[J].中国新技术新产品. 2011（02）.
[关键词]造价管理 水利工程 工程建设
中图分类号：TU526 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）37-0128-01
水利工程建设过程中，树立造价管理意识，是实现水利工程建设管理体系完善的重要举措，其对于最大化的实现水利工程资源的优化配置，提高水利工程项目的经济效益和社会效益有着重要意义。因此，积极探析水利工程建设造价管理工作，显得尤为必要。
一、水利工程建设强化造价管理工作的必要性
从水利工程建设的特点来看，资源消耗量大，施工技术复杂程度高，时间比较长，很容易受到水利，地质，气候等因素的影响，以健全的造价管理体系来进行，可以保证各个环节都按部就班，实现管理效率和质量的提升；从水利工程建设造价管理效益的角度来看，合理的水利工程建设造价管理工作的开展，有利于最大化的实现各项资源优化配置，使得水利工程项目的运行成本得以降低，并且使得水利项目的经济效益和社会效益不断提升。
二、现阶段水利工程建设造价管理工作的缺陷和不足
现阶段水利工程建设造价管理工作的缺陷和不足，主要体现在以下几个方面：其一，水利工程造价管理意识不高，水利工程造价管理体系建设工作没有切实进行下去。比如水利工程造价标准和体系还存在不完善的地方，造价标准内容与建设实际情况不吻合，造价资料整理和收集意识不强，缺乏专业的水利工程造价管理人员等；其二，水利工程造价管理方式单一，造价管理水平一直处于较低的状态。具体体现为：水利工程投资结算是以静态控制的方式来进行的，忽视了动态化投资管理，难以做到与时俱进；概算编制方法存在不合理，不具备控制工程投资的思想意识；水利工程前期设计投资方案管理意识淡薄，难以实现有效控制管理；其三，水利工程造价管理思想存在缺陷，水利工程造价标准不合理，难以满足水利工程建设管理新需求，缺乏水利工程造价管理创新意识，不懂得积极去吸取国外水利工程造价管理经验等。如果上述提及到的制约水利工程造价管理的问题长期存在，势必会对于我国水利事业的健康发展构成极大的负面危害。
三、强化造价管理满足水利工程建设需要的策略
强化造价管理，满足水利工程建设需求，是当前水利建设项目投资者和建设者需要不断探析的问题。尤其在当前水利工程造价管理与建设需求之间矛盾不断激化的背景下，我们更应该不断归纳和总结水利工程建设造价管理经验教训，积极找到对应的解决策略。具体来讲，积极做好以下几个方面的工作，显得尤为必要：
3.1 与时俱进，促进水利工程造价管理体系建设
结合当前水利工程的新变化，促进水利工程造价管理体系建设。具体来讲，主要牵涉到以下的内容：其一，立足水利工程造价标准，使得水利工程造价体系不断完善。将水利工程设计估算编制，工程概算定额，机械台时费定额，安装工程概算定额，预算补充定额，环境保护工程造价标准，征地移民补偿工程造价等都纳入到水利工程造价标准中去，使得水利造价管理体系不断完善；其二，积极改善和调整当前水利工程造价标准的相关内容，在实践中检验，保证其与当前水利工程建设的需求是相互吻合的。依照国家相关部门的政策要求，实现人工工资内容和标准的调整改善，实现新工艺，新材料和新设备应用跟踪，适当的实现相关消费费用项目的增减，结合建设管理费用使用情况，实现实际内容的调整和改善；其三，高度重视水利造价管理资料的收集和整理，为实现造价标准的修正带下良好的信息基础；其四，高度重视水利工程专业人才的培养，建立健全专业知识培训计划，使得造价从业人员的素质能够得到不断提升，为切实的做好各个方面的造价管理工作打下夯实的人力资源基础。
3.2 实事求是，强化水利工程项目造价管理控制
结合当前水利工程建设的实际情况，强化水利工程项目造价管理和控制。为此，需要积极从以下几个角度入手：其一，实现对于水利工程的投资方案的调查，对于重大水利工程进行重点考察，以保证后期各项水利工程项目的顺利开展；其二，不断调整造价管理的方式，实现造价管理模式的改革，以便提升水利工程造价管理水平。一般情况下，采取动态控制，静态管理相互结合的方式，使得造价管理的各项工作都处于可控的状态下，并且积极改进概算编制方法，实现控制工程投资的严格管理和控制，规避会出现任何浪费建筑工程资源的情况，使得计算投资与实施投资之间处于相互吻合的状态；其三，树立精细化管理意识，将造价管理融入到水利工程的设计阶段，事先对于设计方案的合理性和科学性进行思考和反思，一旦发现其中存在缺陷和不足，应该积极采取对应的控制管理措施予以改善和调整；其四，树立可持续发展治水的意识，对于水利工程环境生态投资需求进行探究，从工程绿化，渣场复耕，鱼道建设，环保材料使用等方式去审视水利工程的生态效能。
3.3 解放思想，树立现代水利工程造价管理意识
解放实现，树立现代水利工程造价管理意识，主要会牵涉到以下的内容：首先，正视当前水利工程造价标准存在的缺陷和不足。尤其在以定额法来进行管理的过程中，虽然能够适应不同地域，不同规模，不同种类工程的需求，但是也存在很大的不足：具体单个工程特点反馈不明显，投资不是很主权内；人力物力财力消耗过于固定化，难以达成规模效应；定额法存在子目不全面的问题。对于定额法的优缺点进行全面了解，是解放思想的第一步。另外，正视当前水利工程建设管理的新需求。比如以代建制的方式的融入，以招投标制度的方式寻求供应商，建立水利工程投资风险评估机制等，都是促进水利工程造价管理现代化发展的重要标志。最后，相对于国际上发达国家水利工程事业发展来讲，我国水利工程造价管理存在诸多缺陷和不足，我们应该积极针对于自身存在的问题，借鉴国外造价管理的经验教训，找到具有中国特色的水利工程造价管理道路。这就需要引导水利造价管理方面的专家和学者积极对于国外水利事业发展经验进行学习，再集合当前我国水利建设事业的发展，找到更加符合当前水利造价管理工作的策略。
四、结束语
综上所述，尽管水利建设项目条件复杂、环境变化多、工期较长、面临的风险因素较多，但只要把握项目建设的每个阶段的关键， 遵循主动地、动态地控制投资，把握技术与经济相结合的原则，水利项目的造价管理中的“三超”现象将会得到有效的控制。我们应该正视当前水利建设工程造价管理工作存在的问题，积极采取对应的措施予以改善和调整，相信随着在此方面实践经验的积累，水利建设工程造价管理工作的质量将会不断提升。
参考文献
[1] 廖锦慧.水利工程造价管理的实践与启示[J].中国水利.2012（16）.
[2] 刘晓丹.水利工程造价管理体制主要问题思考[J].企业技术开发.2011（12）.
[3] 张发红.浅谈水利工程的建设与管理[J].内蒙古水利.2011（01）.
[4] 商孟喜.浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策[J].民营科技.2011（03）.
[5] 刘学东，黄国栋.浅析水利工程建设现代化管理[J].中国新技术新产品. 2011（02）.