转作风 树形象 促机关党的建设

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  2013年7月以来,在中央精神的指导下,中央国家机关工委党的群众路线教育实践活动扎实稳步推进,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉的形象进一步树立,“四风”问题得到进一步整治,机关党的建设工作取得了扎实的实践成果、制度成果和理论成果。
  工委认真把握教育实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤,坚持高标准、严要求,认真开展学习教育、听取意见,认真查摆问题、开展批评,认真整改落实、建章立制,坚持规定动作不走样、自选动作有特色。
  主要做法
  在活动中,工委始终紧跟中央步伐,坚持用习近平总书记系列讲话精神作为指导思想以及学习教育的重要内容。重点学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话、指导河北省委常委专题民主生活会时的讲话、听取河北省委教育实践活动总体汇报时的讲话、在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话。
  坚持早谋划早启动。工委的教育实践活动延续了以往重大集中教育活动的传统—谋划在先、充分准备,自十八大提出开展群众路线教育实践活动的决定后,经过了历时大半年的摸底,基本了解到当下党员干部的思想动态,为有针对性地开展教育实践活动奠定了坚实的基础、争取了主动权。
  工委在此次活动中坚持领导“九个带头”—带头讲党课、带头参加集中学习、带头参加支部讨论、带头听取意见、带头开展谈心活动、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头通报情况、带头制定整改方向。发挥出了“一把手”的示范和推动作用。认真落实习近平总书记关于“一把手是关键”的重要指示精神,李智勇同志带头谋划和推动教育实践活动,带头组织中心组示范学习,带头讲3次党课,带头开展批评与自我批评,带头整改落实,带动工委班子和全体党员干部积极参与活动。分管书记在此次活动中也起到了全程督导的作用。
  為突出学习的带动作用,工委从“四堂课”的集中学习、结对联学、基层扶贫点调研入手,重点抓中心组学习,在活动的各个环节召开中心组学习会议。党员干部们从结对支部的做法和基层群众的诉求中,思想认识得到提高,对群众路线的认识进一步深化。
  为切实贯彻群众路线,本次活动坚持在听取意见的各个环节上做到“开门搞活动”—以“三个轮次、十个渠道”广泛征求意见。在整个活动中注重让群众参与、评判和监督,听取“三个层次”的意见—上级单位、中央国家机关各部门、工委机关党员干部。以上环节历时数月,查找出工委存在脱离实际、脱离基层,工作不实、缺乏实效性,进取心和责任心不足、有浮躁气等19个问题。
  坚持以整风精神开展批评与自我批评和专题民主生活会。工委聚焦“四风”找问题,撰写对照检查材料。坚持“五个结合、五个防止”,广泛深入开展谈心。在工委专题民主生活会上,工委领导班子率先垂范,带头查摆问题,开展批评与自我批评。随后各支部从各自实际出发,择机召开各自的专题民主生活会。民主生活会结束后,工委召开党员大会,通报民主生活会情况。部署开展“回头看”工作,对第一和第二环节的工作集中进行对照检查。
  在活动中,工委通过坚持问题导向,一以贯之抓整改,逐步深入、层层递进,将整改措施落到实处。坚持边查边改,开展“五个一”活动。突出重点整改,开展“四风”突出问题5个专项整治—“多头对下文件多会议多活动多”专项整治、机关工作作风专项整治、铺张浪费专项整治、规范“三公”经费管理专项整治、改进联系群众工作专项整治。持续抓整改,推动“两方案一计划”落实。
  成效显著
  工委的群众路线教育实践活动增强了党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观念,深化了对党的群众路线是我们党的生命线和根本工作路线的认识,形成了一些理论成果。工委班子成员带头进行理论研究,共有8篇理论研究成果在《求是》、《学习时报》、《紫光阁》等报刊上发表。
  着眼长远规划和部署工作,履职水平进一步提高。工委针对深入思考战略问题不多、集中精力研究重点工作不深、系统思考谋划推动不够等问题,确定加大机关党建工作顶层设计的整改方向,制订加强和改进中央和国家机关党的建设等意见。围绕学习贯彻三中全会精神,召开动员部署大会,组织系列报告会,召开党员群众系列座谈会;围绕深化改革、转变职能加强机关党的工作,及时跟踪了解到改革涉及的17个部门党员、干部的思想动态,向中央反映有关情况,着力健全基层党组织,做好思想政治工作,机关党建推进机构改革和职能转变的作用进一步发挥。扎实做好中央国家机关落实中央八项规定精神情况的监督检查和汇总上报工作,推动各部门深入贯彻落实中央八项规定精神。教育实践活动与日常工作两不误,中央国家机关党的建设得到进一步促进。全年共培训轮训局处级党员干部4000余人,党校教育培训质量进一步提高。全年共考察任免122名机关“两委”书记,其中新任“两委”书记81人,加强党务干部培训工作,举办专题培训班和研讨班,促进了党建带头人队伍素质和能力的提高。
  在此次活动中,严格执行中央八项规定精神,以实际行动纠正“四风”。2013年工委会议活动减幅43.7%;培训减幅30.7%;会议费支出同比下降78.86%;培训费支出同比下降8.52%,差旅费支出同比下降8.73%,文件简报从72种精简到52种。严格控制接待,2013年工委班子的必要接待全部在机关食堂进行。严格执行中央关于中秋节、国庆节严禁公款送月饼和元旦春节严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡等物品的有关规定,过风清气正的节日。针对机关党建中一些活动品牌同质化程度较高、覆盖面也有重复等问题,更加注重内涵式建设,整合了一些活动载体,着力打造精品工程。
  推动突出问题解决,服务中央国家机关党组织和党员干部的水平进一步提高。在中央国家机关范围内深入开展“践行党的群众路线、总结支部工作法”活动,初步形成10个践行群众路线示范工作法和80项民生工作典型。针对机关青年干部中“三门干部多”、作风建设亟待加强的问题,广泛开展学习习近平总书记讲话精神、加强团干部作风建设活动,中央国家机关各部门征集青年意见1400多条并制定多项改进措施;深入开展“根在基层·中国梦”调研实践活动;开展以“中央国家机关职工压力调适策略与技巧”为主题的心理健康巡讲报告等心理健康服务活动;加强心理健康咨询中心建设。深入开展困难职工帮扶,截至2014年初,慰问困难职工1500多人,帮扶资金1000多万元。在2014年元旦、春节组织“百名工会主席走访千名困难职工”,把党和政府的温暖送到群众心坎上。
  在活动中,学习贯彻党的十八届三中全会关于深化党的制度建设改革的要求,把制度建设贯穿教育实践活动始终,本着于法周延、于事简便的原则,对工委现有制度进行认真梳理,制定新的制度8项,修订制度5项,废止制度12项。
  同时,工委借活动之机,强化了自身建设。贯彻全国组织工作会议精神,探索工委机关干部选拔任用的新路子,把党管干部与扩大选人用人民主渠道结合起来,变过去凡提必竞、以票选人、以票定人的方式为综合考虑岗位需要、组织部门评价以及干部自身素质能力等多方面因素,通过严格程序,完成了2013年的干部选拔工作。
  总结并不意味着终结,思想武装、作风整改的路还漫长。中央国家机关工委将继续抓好整改落实工作,严格按照整改方案中的任务书、路线图、时间表,狠抓落实。同时加强整改落实的督促检查。把第一批活动的成功做法经验化、零星探索系统化,特别是总结在查摆问题、解决问题、开好专题民主生活会等方面的成功做法,建立长效机制,既总结工委机关开展活动的经验,也总结中央国家机关第一批开展活动的经验。开展教育实践活动理论研讨,形成理论成果。配合谋划实施第二批教育实践活动。深入贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要论述,统筹推进机关党的建设。
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