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从全局性、深层次与战略发展的角度看，最能代表中国改革开放实绩的是城市、“大都市”与“城市群”。整齐划一的计划经济模式与城乡二元的户籍管理制度，是影响新中国城市化进程的两个最关键的因素。中国城市的改革开放可相应划分为两个阶段：一是1978—2000年中国城市化进程的恢复、起跑与积累阶段。与中国社会改革开放的初级阶段相适应，以“城镇”与“小城市”发展为主体的“城市化进程”是其标志与主要成果；二是在经济全球化的背景下，特别是在中国加入世界贸易组织以后，以“大都市”与“城市群”为核心的“都市化进程”构成了中国城市