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施工企业是我国建筑业的主力军,改革开放以来,这支队伍为推动社会主义现代化建设,扩大内需,拉动国民经济增长,促进国家繁荣发展做出了巨大贡献.然而,由于建设单位长期拖欠施工企业巨额工程款,不仅使许多企业资金十分紧张,正常生产经营难以维持,企业生存受到严重威胁.从大方面来看,还会造成市场秩序混乱,经济运行不畅,社会不安定因素不断出现.因此,必须引起各级领导和有关部门的高度重视,笔者认为,要彻底解决这一问题,不是哪个单位或部门的问题,要求涉及到的部门和单位都来重视才行.诸如:建设单位、施工企业、职能部门、政府机关