人口老龄化通俗的来说就是社会中老年人口占人口总数的比重不断上升的一个过程。21世纪是人口结构转型的关键时期,老龄化是经济社会发展到一定阶段所产生的一种必然社会现象,老龄化的加深会给经济社会各方面的发展带来显著影响,尤其是与老年人口密切相关的基本养老保险制度。虽然浙江省的人口流动性较大,但是根据统计公报,2019年浙江省65周岁及以上人口达到了830.7万人,占常驻人口的比重高达14.2%,已经超过14%的深度老龄化线,位居全国第五位。此外,截止2019年底,企业职工基本养老保险基金收入2982.88亿元,基金支出3175.25亿元,年度收支缺口高达192.37亿元,基金的支付风险骤增。部分学者通过精算模型,对浙江省基本养老保险基金的收支缺口进行了预测,可以发现到2025年基金的累计结余将被耗尽,开始出现累计赤字。总的来说,浙江省的经济虽然较为发达,但是基本养老基金的支付依旧面临着人口老龄化加深所带来的持续压力。本文以这一现实背景为出发点,对浙江省人口老龄化与基本养老保险基金的偿付能力进行了理论与实证分析。通过对已有研究的梳理归纳以及数理模型的推导,本文对人口老龄化与基本养老保险之间内在联系有了比较全面清晰的认知。在此基础上,本文试图探究浙江省人口老龄化对基本养老保险基金偿付能力的影响程度。首先对浙江省人口老龄化的特点展开分析,并与全国的平均水平进行了比较,有助于我们从整体上把握浙江省的特点。考虑到基本养老保险基金的政策变化对基金参保情况、收支概况均会造成影响,故先对基本养老保险的政策演变进行概述,然后再对基金的参保与收支情况进行具体分析。随后,本文就浙江省老龄化与基金的偿付能力展开了实证分析并进行了稳健性检验和地区异质性分析。在对人口老龄化与基本养老保险进行理论与典型事实特征分析的基础上,本文认为人口老龄化将从收入端和支出端共同影响基金的偿付能力,故本文进一步对基金收入端和支出端进行单独的回归分析,验证了人口老龄化对基金偿付能力的影响机制。最后是本文的结论及政策建议。在研究中本文得出的主要结论如下:第一,浙江省人口老龄化呈现出老年人口规模大、高龄老人增速快、区域发展不平衡的特点。第二,浙江省参保人数的增加主要是由退休人员增加造成的,并且随着在职参保比的下降、退休参保比的上升,基金的支付压力越来越大。第三,浙江省基本养老保险基金的偿付能力下降,基金的可持续性减弱。第四,人口老龄化对基本养老保险基金的偿付能力产生了显著的负向影响,并且在替换被解释变量和增加遗漏变量后,结论依然稳健。第五,人口老龄化对基金偿付能力的影响在不同地区存在着显著差异,对经济较发达地区而言,老龄化会对基金偿付能力造成显著负向影响,而在经济欠发达地区,影响则不显著。第六,人口老龄化会对基金的收入水平造成负向影响,对基金的支出水平造成正向影响,在二者的共同作用下基金的偿付能力降低。基于以上的研究,本文认为在老龄化社会中,要想基本养老保险基金能够做到可持续发放,应当从“开源”和“节流”两个角度制定政策。在开源方面主要包括大力发展经济、全面放开二胎、提高土地出让金的比例和做好基金的保值增值工作。在节流方面主要包括加快推进延迟退休政策的实施、逐步提高养老金的领取标准和提高老年人的社会参与度。对于经济较发达的地区,还应严格控制企业职工养老保险的准入资格,同时政府应尽量避免把养老保险待遇作为政策工具。