改革开放后随着经济的的飞速发展，我国的城市化进程不断加快，大多农村社区主动或被动的进入到了城镇化的浪潮中，“村改居”社区应运而生。目前，“村改居”社区已被纳入城市街道的统一管理之中，成为我国特有的一种过渡型社区，顺其自然成为了城市管理的重点。“村改居”社区不同于普通城市社区，它兼有农村和城市社区二者的特点，是我国经济发展和城镇化的特有产物，“村改居”社区的发展是城市社区建设的一项重要内容，其发展水平的高低也代表着我国城市管理水平的高低。但“村改居”社区在社区建设、服务居民中面临许多问题，所以需要政府和街道办事处给予充分的重视。街道办事处是“村改居”的主要实施者，其对“村改居”过程起着至关重要的作用。因而研究街道办事处在“村改居”过程中的作用及角色，提高街道办事处对“村改居”社区的作用对整个城市社区建设以及推进城镇一体化意义重大。
　　本论文采用包括文献综述、案例分析、实地调研等多种方法对“村改居”社区展开研究，本论文按照提出问题，分析原因最后提出相应对策及建议的写作思路来展开，由案例介绍X街道办事处在Y村“村改居”过程中的具体工作来分析街道办事处在“村改居”整个过程中的作用，通过理论与实践的对比，研究发现了X街道办事处在Y村整个“村改居”过程中发挥作用时遇到的问题与阻碍，本论文结合现实工作和客观环境等多方面因素找到了X街道办事处在发挥作用时遇到问题的原因并给出具体分析。本论文的研究重点在于根据街道办事处在发挥作用受阻的原因，提出提高街道办事处在“村改居”过程中指导、沟通、监督和保障四方面作用的建议和对策，以求街道办事处在“村改居”社区建设中的职能得以更好的发挥，使得“村改居”社区的改制过程更加平稳，把“村改居”社区建设成高水平的城市现代化文明社区，进而推进城乡一体化的进程，提高城市化的质量和水平。