论文部分内容阅读
【摘 要】我国绝大部分地区处于干旱地区，在近些年的发展之中，因为在规划以及建设上导致生态环境逐渐恶化，尤其是当前我国建设资源节约型以及环境友好型社会的要求之下，不断促进生态城市建设具有一定的意义，基于此，本文论述了我国干旱地区资源型城市生态上建设问题探究。
【关键词】干旱地区；资源型城市；生态建设
引言
干旱地区资源型城市是中国城市的重要组成部分。在计划经济时期，资源型城市为中国的建设和发展做出了重要贡献，但是与中国几十年快速的经济发展相对比却形成了巨大的反差。在过去的10年中，中国国民经济以近10%的年均增长率高速持续发展，矿产资源的需求也随之高速增长，国民经济和社会发展对矿产资源的强劲需求与大多数支柱性矿产供应短缺的矛盾日益加剧。矿产资源的不可再生性，决定了资源型城市的发展必然经历着一个由矿而生、随矿成长、城矿共盛、矿竭城衰的生命周期。随着资源的枯竭，以资源开采和初加工业为主导产业的资源型城市的经济陷入了前所未有的困境，随之而来的还有环境问题和社会问题，资源型城市成为了所谓的“夕阳产业地域”。因此，资源型城市的转型问题被摆在了一个前所未有的重要位置。
1、干旱地区资源型城市生态现状
1.生态系统遭到严重破坏
资源型城市的工业发展所产生的温室气体排放，引发了碳平衡失调、臭氧层减少、气候逐渐变暖、海平面不断上升等温室效应问题，使地球生态系统遭到了严重的破坏，极端气候频发。我国工业化和城市化的进程不断加速，资源型城市温室气体排放总量增长迅速，1970年至2007年之间增长了7倍多，在未来至少20年内碳排放总量还将明显上升，我国正承担着巨大的减排责任与压力。同时，资源开发还导致土地遭到毁坏，引发水土流失、生物丧失多样性等其他生态系统问题。
1.2、环境污染日益加劇
随着我国资源型城市工业化进程的发展，工业废气、废水、废物等“三废”的排放造成了严重的大气污染、水资源污染和土地污染等环境污染问题。以煤炭为主的矿业城市是我国资源型城市的主要类型，煤炭开采、加工和使用过程中排放了大量的二氧化硫、氮氧化合物、粉尘和PM2.5等颗粒物，造成了2013年全国范围大面积雾霾天气的发生。资源型城市工业生产中排放了大量的工业废水，仅煤矿排放的废水每年就达26亿吨，导致了水资源污染严重。我国现有废矿渣积存量高达60-70亿吨，工业废物造成了土地环境的污染。
1.3、生物多样性遭到破坏
在资源性城市的规划和建设前期，都需要进行大规模的基础设施建设，挖掘土地、砍伐植被。毫无疑问，对于土地植被的大面积损坏，必然会引起土壤污染与退化而导致土壤沙化、肥力减弱和酸碱性失衡，从而影响着矿区动植物的生存。
2、如何不断促进干旱资源型城市生态建设
本文以东北地区为例对干旱资源型城市建设进行分析
2.1、加强低碳经济制度建设，建立低碳经济开发区
东北某城市应建立低碳经济开发区，引导具有高技术水平，低能耗、低污染的企业团体入驻，低碳经济开发区的建立可以起到推动大庆产业结构调整进程的目的，大庆市要将油气资源型城市转变为低碳生态城市，这是必由之路。在全省范围内，也将起到模范带头作用，为全省的经济发展提供新的路径[6]。发展低碳经济，建设低碳生态城市必须得到制度设计的辅助，才能走得更远。如加快低碳交易市场建设、完善支撑低碳经济发展的税收体系等。同时，还需要广大民众的积极参与，提高公众生态意识，倡导绿色文明的生活方式，提高人们珍惜资源和保护环境的自觉性，调动广大人民群众参与低碳生态城市建设的积极性。
2.2、因地制宜，区别对待，政府主导
虽然东北地区大多数资源型城市在发展过程中所表现的整体特征和出现的大体问题有一定的类似性，但是也存在区域发展重点和行业发展潜力等方面明显的差异。因此资源型城市经济转型的时间和程度也有所不同，如辽宁省的资源型城市资源枯竭较早，因此被迫转型的时间也早，其经济发展有所恢复；黑龙江省的资源型城市转型则比较落后，现在还没有很好的对策来改变资源型城市的落后面貌。再者，资源型城市的类型（见下表）也不同，因此城市的产业侧重点不同，相对应地进行资源型城市可持续发展的思路和对策也就有所区别。要使东北地区资源型城市可持续发展的目标得以实现，就要意识到不同地区有着不同的地理、环境、人文等特征，对其进行区别对待，不能一刀切，因地制宜，抓住良好机遇，合理改造，以期达到最大化的经济效果。同时要发挥政府部门在资源型城市可持续发展过程中的主导作用，无论从政策层面上还是实际行动中，都起到先锋带动作用。
2.3、提高资源型城市综合竞争力
城市综合竞争力是指城市在集聚生产要素、利用生产要素及资源创造财富、提供城市服务功能、促进城市进步以及带动整个国家经济发展的能力，它综合反映了城市的发展经济能力、生活品质、社会进步程度及对外的号召力和影响力。我国东北地区资源型城市多是依靠资源而兴起或建立的，它的主要职能也只是为资源型产业服务的，因此它的城市功能不仅单一，而且欠缺。根据世界城市和我国城市综合竞争力的排名，东北地区资源型城市均排名靠后，没有多大的城市竞争力和吸引力，因此需要发展城市的多样化功能，提高城市的综合竞争力。
2.4、资源的谨慎开采与环境保护并行
虽然东北地区具有丰富的自然资源，但资源不是无限量的，且是不可再生的，无节制地滥采滥用，势必会危及子孙后代的。但是不开采和利用资源，就无法推动东北地区经济的车轮飞速向前滚动。因此解决这个矛盾的科学方法就是坚持资源的谨慎开采与环境保护并行，一方面谨慎、适度、有序和高效地开采、利用现有资源，另一方面要加强对生态环境的保护，加大对环境保护的力度，控制污染物的排放。
2.5、环境影响评价方面
环境影响评价是建立和实施环境管理的一项基础工作，确定环境目标和指标，制定环境管理方案，是矿井实现环境污染治理和预防的关键。进行环境影响评价是预计矿区潜在影响的最佳方法，也是从最大程度上控制和减轻恶性的环境影响和取得良好环境效果的承诺。环境影响评价的核心内容一般是从探矿、施工、开采到最终关闭整个过程中的环境和社会关系的问题。它是把环境因素按生态可持续发展相一致的方式纳入项目规划和决策过程，通过考虑项目可能对环境造成的影响来保护环境，帮助采矿公司尽可能减少项目施工、作业和报废过程中所造成的那些影响。
2.6、创新生态经济发展模式
我国资源型城市长期以来普遍采用“高耗能、高排放、高污染”的经济发展模式，为实现生态转型必需以可持续发展为目标，创新原有经济发展模式。一是探索环境友好型经济发展模式。以“减少环境污染、降低碳排放”为目标，推动资源型城市向低碳发展转型。二是探索资源节约型经济发展模式。我国以有限的耕地、水、石油、天然气等自然资源，承担着约占全球五分之一人口的城市化使命，如何以较小的资源代价实现较大的经济效益是我国城市发展过程中的需要解决的重要课题。三是探索循环经济型经济发展模式。传统的从资源到产品，再到废物的线性经济，持续掠夺资源，制造垃圾，无法适应资源环境对经济增长的刚性约束。
3、结语
随着经济的发展，生态环境的改善越来越受到社会各界重视。要想得到彻底的恢复治理，使资源型城市的经济驶向快车道，实现又好又快发展，更好的适应生态经济的发展环境。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治，必须做到标本兼治，这是一项庞大的系统工程，要利用循环经济的理论和手段来搞好矿山生态环境治理工作，更要结合实际，因势利导，走市场经济、多元化发展之路。
参考文献：
[1]张勇.转型期开发区特色的城市文化研究[D].中央美术学院，2012.
[2]陈任君.城市开发区空间生长机理与优化策略研究[D].华中科技大学，2009.
[3]叶大华.开发区基础设施建设研究[D].重庆大学，2001.
[4]类延辉.大城市边缘型高技术产业开发区城市设计初探[D].西安建筑科技大学，2004.
【关键词】干旱地区；资源型城市；生态建设
引言
干旱地区资源型城市是中国城市的重要组成部分。在计划经济时期，资源型城市为中国的建设和发展做出了重要贡献，但是与中国几十年快速的经济发展相对比却形成了巨大的反差。在过去的10年中，中国国民经济以近10%的年均增长率高速持续发展，矿产资源的需求也随之高速增长，国民经济和社会发展对矿产资源的强劲需求与大多数支柱性矿产供应短缺的矛盾日益加剧。矿产资源的不可再生性，决定了资源型城市的发展必然经历着一个由矿而生、随矿成长、城矿共盛、矿竭城衰的生命周期。随着资源的枯竭，以资源开采和初加工业为主导产业的资源型城市的经济陷入了前所未有的困境，随之而来的还有环境问题和社会问题，资源型城市成为了所谓的“夕阳产业地域”。因此，资源型城市的转型问题被摆在了一个前所未有的重要位置。
1、干旱地区资源型城市生态现状
1.生态系统遭到严重破坏
资源型城市的工业发展所产生的温室气体排放，引发了碳平衡失调、臭氧层减少、气候逐渐变暖、海平面不断上升等温室效应问题，使地球生态系统遭到了严重的破坏，极端气候频发。我国工业化和城市化的进程不断加速，资源型城市温室气体排放总量增长迅速，1970年至2007年之间增长了7倍多，在未来至少20年内碳排放总量还将明显上升，我国正承担着巨大的减排责任与压力。同时，资源开发还导致土地遭到毁坏，引发水土流失、生物丧失多样性等其他生态系统问题。
1.2、环境污染日益加劇
随着我国资源型城市工业化进程的发展，工业废气、废水、废物等“三废”的排放造成了严重的大气污染、水资源污染和土地污染等环境污染问题。以煤炭为主的矿业城市是我国资源型城市的主要类型，煤炭开采、加工和使用过程中排放了大量的二氧化硫、氮氧化合物、粉尘和PM2.5等颗粒物，造成了2013年全国范围大面积雾霾天气的发生。资源型城市工业生产中排放了大量的工业废水，仅煤矿排放的废水每年就达26亿吨，导致了水资源污染严重。我国现有废矿渣积存量高达60-70亿吨，工业废物造成了土地环境的污染。
1.3、生物多样性遭到破坏
在资源性城市的规划和建设前期，都需要进行大规模的基础设施建设，挖掘土地、砍伐植被。毫无疑问，对于土地植被的大面积损坏，必然会引起土壤污染与退化而导致土壤沙化、肥力减弱和酸碱性失衡，从而影响着矿区动植物的生存。
2、如何不断促进干旱资源型城市生态建设
本文以东北地区为例对干旱资源型城市建设进行分析
2.1、加强低碳经济制度建设，建立低碳经济开发区
东北某城市应建立低碳经济开发区，引导具有高技术水平，低能耗、低污染的企业团体入驻，低碳经济开发区的建立可以起到推动大庆产业结构调整进程的目的，大庆市要将油气资源型城市转变为低碳生态城市，这是必由之路。在全省范围内，也将起到模范带头作用，为全省的经济发展提供新的路径[6]。发展低碳经济，建设低碳生态城市必须得到制度设计的辅助，才能走得更远。如加快低碳交易市场建设、完善支撑低碳经济发展的税收体系等。同时，还需要广大民众的积极参与，提高公众生态意识，倡导绿色文明的生活方式，提高人们珍惜资源和保护环境的自觉性，调动广大人民群众参与低碳生态城市建设的积极性。
2.2、因地制宜，区别对待，政府主导
虽然东北地区大多数资源型城市在发展过程中所表现的整体特征和出现的大体问题有一定的类似性，但是也存在区域发展重点和行业发展潜力等方面明显的差异。因此资源型城市经济转型的时间和程度也有所不同，如辽宁省的资源型城市资源枯竭较早，因此被迫转型的时间也早，其经济发展有所恢复；黑龙江省的资源型城市转型则比较落后，现在还没有很好的对策来改变资源型城市的落后面貌。再者，资源型城市的类型（见下表）也不同，因此城市的产业侧重点不同，相对应地进行资源型城市可持续发展的思路和对策也就有所区别。要使东北地区资源型城市可持续发展的目标得以实现，就要意识到不同地区有着不同的地理、环境、人文等特征，对其进行区别对待，不能一刀切，因地制宜，抓住良好机遇，合理改造，以期达到最大化的经济效果。同时要发挥政府部门在资源型城市可持续发展过程中的主导作用，无论从政策层面上还是实际行动中，都起到先锋带动作用。
2.3、提高资源型城市综合竞争力
城市综合竞争力是指城市在集聚生产要素、利用生产要素及资源创造财富、提供城市服务功能、促进城市进步以及带动整个国家经济发展的能力，它综合反映了城市的发展经济能力、生活品质、社会进步程度及对外的号召力和影响力。我国东北地区资源型城市多是依靠资源而兴起或建立的，它的主要职能也只是为资源型产业服务的，因此它的城市功能不仅单一，而且欠缺。根据世界城市和我国城市综合竞争力的排名，东北地区资源型城市均排名靠后，没有多大的城市竞争力和吸引力，因此需要发展城市的多样化功能，提高城市的综合竞争力。
2.4、资源的谨慎开采与环境保护并行
虽然东北地区具有丰富的自然资源，但资源不是无限量的，且是不可再生的，无节制地滥采滥用，势必会危及子孙后代的。但是不开采和利用资源，就无法推动东北地区经济的车轮飞速向前滚动。因此解决这个矛盾的科学方法就是坚持资源的谨慎开采与环境保护并行，一方面谨慎、适度、有序和高效地开采、利用现有资源，另一方面要加强对生态环境的保护，加大对环境保护的力度，控制污染物的排放。
2.5、环境影响评价方面
环境影响评价是建立和实施环境管理的一项基础工作，确定环境目标和指标，制定环境管理方案，是矿井实现环境污染治理和预防的关键。进行环境影响评价是预计矿区潜在影响的最佳方法，也是从最大程度上控制和减轻恶性的环境影响和取得良好环境效果的承诺。环境影响评价的核心内容一般是从探矿、施工、开采到最终关闭整个过程中的环境和社会关系的问题。它是把环境因素按生态可持续发展相一致的方式纳入项目规划和决策过程，通过考虑项目可能对环境造成的影响来保护环境，帮助采矿公司尽可能减少项目施工、作业和报废过程中所造成的那些影响。
2.6、创新生态经济发展模式
我国资源型城市长期以来普遍采用“高耗能、高排放、高污染”的经济发展模式，为实现生态转型必需以可持续发展为目标，创新原有经济发展模式。一是探索环境友好型经济发展模式。以“减少环境污染、降低碳排放”为目标，推动资源型城市向低碳发展转型。二是探索资源节约型经济发展模式。我国以有限的耕地、水、石油、天然气等自然资源，承担着约占全球五分之一人口的城市化使命，如何以较小的资源代价实现较大的经济效益是我国城市发展过程中的需要解决的重要课题。三是探索循环经济型经济发展模式。传统的从资源到产品，再到废物的线性经济，持续掠夺资源，制造垃圾，无法适应资源环境对经济增长的刚性约束。
3、结语
随着经济的发展，生态环境的改善越来越受到社会各界重视。要想得到彻底的恢复治理，使资源型城市的经济驶向快车道，实现又好又快发展，更好的适应生态经济的发展环境。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治，必须做到标本兼治，这是一项庞大的系统工程，要利用循环经济的理论和手段来搞好矿山生态环境治理工作，更要结合实际，因势利导，走市场经济、多元化发展之路。
参考文献：
[1]张勇.转型期开发区特色的城市文化研究[D].中央美术学院，2012.
[2]陈任君.城市开发区空间生长机理与优化策略研究[D].华中科技大学，2009.
[3]叶大华.开发区基础设施建设研究[D].重庆大学，2001.
[4]类延辉.大城市边缘型高技术产业开发区城市设计初探[D].西安建筑科技大学，2004.