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2007年11月1日起，中国开始施行《中华人民共和国突发事件应对法》，其中，删除了原媒体不得擅发信息的规定，这看似是给媒体“放权”，实际上，这给媒体怎样搞好突发事件的报道提出了新的要求。新时期，加强和改进突发事件报道，关键是要解决好这样一个问题：既要快又要权威。
快速反应机制。在突发事件面前，媒体是否拥有快速反应机制，是媒体竞争力的一个重要方面。快速，是把突发事件在尽可能短的时间里首先报道出来。突发事件有其发生、发展、结束的必然规律。对它的报道将是一个动态过程，但它的起点非常重要。不仅牵涉到媒体的新闻敏感，也与媒体的胆识、判断密切相关。在突发事件的媒体竞争中，时效性的竞争是第一位的。突发事件发生后，媒体争相在“第一时间”发稿，这时候的媒体竞争主要表现为时效竞争。
我国媒体过去对时效性并不看重，“不久前”、“前不久”、“日前”这样的字眼在媒体上随处可见。随着新闻竞争的加剧，这种情况有了很大改观。为了抢到“第一时间”，媒体纷纷确立了24小时值班制，值得推广。尽管媒体在改变时效性差这一方面已经采取了一些措施，但是，如果因此就说我国媒体已经建立了快速反应机制，还为时过早。制定一般措施与形成一种机制的区别是：措施有时候起作用，有时候不起作用，而机制则时时起作用。正因为我们制定了一些措施而没有形成一种机制，所以在快速反应方面，有时做得好，有时做得不好，发展并不平衡。以央視为例，在“9·１1”事件发生后仅5分钟，美国ＣＮＮ就开始进行全球直播。有人说，该事件发生后，媒体反应之迅速，甚至超过了美国军方。而香港凤凰卫视凭借对该事件及时、充分的报道，赢得了不少注意力。中国大陆的电视媒体则晚了一步，央视实际上是在事件发生后的几个小时才予以报道，而且内容单薄，遭到了许多观众的批评，与许多受众能够收看的凤凰卫视形成对比，不免相形见绌。可能是意识到了自身的差距，这种情况在一年后对“哥伦比亚”号航天飞机失事的报道中出现了明显改观。2003年2月1日22时，按计划22时16分着陆的美国“哥伦比亚”号航天飞机与地面失去联系，随即坠毁。这一报道，央视中断了正常节目进行了插播，获得了全国观众的好评。业界称其“报道方式具有划时代意义”。
对于美国“哥伦比亚”号航天飞机坠毁事件，商业网站比央视发布时间上更为迅速。新浪网、搜狐网分别在事后19、20分钟发布了消息。新华社在2月2日发表的《我国百姓关注美航天飞机失事》一文中还特别提到“新浪、搜狐等几大网站都在显著位置迅速报道了此事”。这说明，在对突发事件的快速反应上，状况是不平衡的，每个媒体对不同突发事件的掌握尺度不一样，不同的媒体对突发事件的反应就更不一样了。
全面、充分报道。强调突发事件报道的全面、充分，对我国新闻业而言同样具有很强的现实意义。因为对我国的新闻媒介而言，对突发事件，现在不予报道的并不多，更多的是一种浅尝辄止、蜻蜓点水式的报道，没有向受众提供充分的信息。这与突发事件发生后受众强烈的信息需求形成了鲜明的反差，受众获取的信息有限，更多的疑问得不到解释，实际上依然是处于一种“信息饥饿”状态。于是就出现了这样的情况：“9·11”事件发生后，ＣＮＮ一连几天连续现场直播。凤凰卫视也切断其他节目和广告，连续长时间进行现场直播和相关报道，使这家本来影响不大的电视台“一举成名”。内地一些地方电视台甚至直接转播凤凰卫视的画面。一时间，内地一些关心时事的居民为看凤凰卫视或ＣＮＮ，竟到宾馆租房收看。
强调突发事件报道的全面、充分，至少应该包括这样两层意思：第一，在纵向上，紧密跟踪事件的发展，作追踪报道；第二，在横向上，对突发事件涉及的相关方面都作报道。
当然，这并不是说，因为有很多事情尚不明朗，我们就可以随意报道，甚至不惜歪曲事实。相反，我们要采取科学的态度，要力求最大限度地接近客观事实。一件突发事件发生后，社会上往往有多种说法。作为媒体，要注意报道这些不同信息源的说法，这样既可以体现媒体的公正性，又可以向受众提供足够多的信息，有助于让受众根据充分的信息自己作出判断。当然，记者应尽快核实这些不同信息源的说法，并在后续报道中提供更准确的情况。
在进行纵向追踪报道的同时，我们还要进行横向的扫描，而横向扫描的一个典型形式是“调查性报道”，即对重大事件、重大问题的来龙去脉、相关方面作深入调查后所写的报道。突发事件报道和调查性报道在西方新闻学中占有很大的分量，在普利策新闻奖中，都分别设有这两个报道的奖项。而且在其他奖项中，有很多新闻其实也都属于突发事件报道或调查性报道。同时我们会发现：突发事件报道和调查性报道之间存在着一种对立统一关系。一方面，它们是对立的。突发事件报道最讲究时效性，要求在“第一时间”内发稿，而调查性报道强调的是全面、充分，不太讲求时效性。另一方面，它们又是统一的。许多调查性报道都是对突发事件报道的延续。也就是说，突发事件报道和调查性报道是相辅相成的。
强调权威性。在纷乱的信息面前，提供权威的信息十分重要。对于突发事件，媒体没有提供充分的信息，受众的信息需求就得不到满足。但是，如果信息泛滥，受众同样面临信息选择的茫然。这时，就有一个信息的权威性问题。长期提供权威信息的主流媒体，此时就体现出自身的品牌优势。评价新闻媒介的形象和地位，不是看它的规模和级别，而是把握它的权威力度。例如堪称世界最有影响、最具权威媒体之一的《纽约时报》，其日报发行量一般只有50万份左右，却有“历史档案记录”的美誉。媒介权威建立在受众对媒介的信任之上，获得受众信任，是依靠报道的真实和观点的独到和分析的深度。
对于突发事件的报道，快速反应是一个方面，权威性是另外一个方面。在突发事件发生时，信息的不确定表现明显。消除这种不确定性，需要提供多方面的信息，同时也要通过发表权威的评论，对受众判断作出正确的、合乎客观实际的引导。提供权威信息，是媒体竞争力的一个重要方面。
参考文献：
1．宋建武：《论新闻媒介的双重性质》，《新闻与传播研究》，1997（1）。
2．郑兴东：《新闻传播学术报告会论文集》，中国人民大学出版社，1997年版。
3．朱承修：《世界级通讯社规律探索》，新华出版社，1999年版。
（作者系郑州大学新闻与传播学院硕士生）
编校：郑艳
快速反应机制。在突发事件面前，媒体是否拥有快速反应机制，是媒体竞争力的一个重要方面。快速，是把突发事件在尽可能短的时间里首先报道出来。突发事件有其发生、发展、结束的必然规律。对它的报道将是一个动态过程，但它的起点非常重要。不仅牵涉到媒体的新闻敏感，也与媒体的胆识、判断密切相关。在突发事件的媒体竞争中，时效性的竞争是第一位的。突发事件发生后，媒体争相在“第一时间”发稿，这时候的媒体竞争主要表现为时效竞争。
我国媒体过去对时效性并不看重，“不久前”、“前不久”、“日前”这样的字眼在媒体上随处可见。随着新闻竞争的加剧，这种情况有了很大改观。为了抢到“第一时间”，媒体纷纷确立了24小时值班制，值得推广。尽管媒体在改变时效性差这一方面已经采取了一些措施，但是，如果因此就说我国媒体已经建立了快速反应机制，还为时过早。制定一般措施与形成一种机制的区别是：措施有时候起作用，有时候不起作用，而机制则时时起作用。正因为我们制定了一些措施而没有形成一种机制，所以在快速反应方面，有时做得好，有时做得不好，发展并不平衡。以央視为例，在“9·１1”事件发生后仅5分钟，美国ＣＮＮ就开始进行全球直播。有人说，该事件发生后，媒体反应之迅速，甚至超过了美国军方。而香港凤凰卫视凭借对该事件及时、充分的报道，赢得了不少注意力。中国大陆的电视媒体则晚了一步，央视实际上是在事件发生后的几个小时才予以报道，而且内容单薄，遭到了许多观众的批评，与许多受众能够收看的凤凰卫视形成对比，不免相形见绌。可能是意识到了自身的差距，这种情况在一年后对“哥伦比亚”号航天飞机失事的报道中出现了明显改观。2003年2月1日22时，按计划22时16分着陆的美国“哥伦比亚”号航天飞机与地面失去联系，随即坠毁。这一报道，央视中断了正常节目进行了插播，获得了全国观众的好评。业界称其“报道方式具有划时代意义”。
对于美国“哥伦比亚”号航天飞机坠毁事件，商业网站比央视发布时间上更为迅速。新浪网、搜狐网分别在事后19、20分钟发布了消息。新华社在2月2日发表的《我国百姓关注美航天飞机失事》一文中还特别提到“新浪、搜狐等几大网站都在显著位置迅速报道了此事”。这说明，在对突发事件的快速反应上，状况是不平衡的，每个媒体对不同突发事件的掌握尺度不一样，不同的媒体对突发事件的反应就更不一样了。
全面、充分报道。强调突发事件报道的全面、充分，对我国新闻业而言同样具有很强的现实意义。因为对我国的新闻媒介而言，对突发事件，现在不予报道的并不多，更多的是一种浅尝辄止、蜻蜓点水式的报道，没有向受众提供充分的信息。这与突发事件发生后受众强烈的信息需求形成了鲜明的反差，受众获取的信息有限，更多的疑问得不到解释，实际上依然是处于一种“信息饥饿”状态。于是就出现了这样的情况：“9·11”事件发生后，ＣＮＮ一连几天连续现场直播。凤凰卫视也切断其他节目和广告，连续长时间进行现场直播和相关报道，使这家本来影响不大的电视台“一举成名”。内地一些地方电视台甚至直接转播凤凰卫视的画面。一时间，内地一些关心时事的居民为看凤凰卫视或ＣＮＮ，竟到宾馆租房收看。
强调突发事件报道的全面、充分，至少应该包括这样两层意思：第一，在纵向上，紧密跟踪事件的发展，作追踪报道；第二，在横向上，对突发事件涉及的相关方面都作报道。
当然，这并不是说，因为有很多事情尚不明朗，我们就可以随意报道，甚至不惜歪曲事实。相反，我们要采取科学的态度，要力求最大限度地接近客观事实。一件突发事件发生后，社会上往往有多种说法。作为媒体，要注意报道这些不同信息源的说法，这样既可以体现媒体的公正性，又可以向受众提供足够多的信息，有助于让受众根据充分的信息自己作出判断。当然，记者应尽快核实这些不同信息源的说法，并在后续报道中提供更准确的情况。
在进行纵向追踪报道的同时，我们还要进行横向的扫描，而横向扫描的一个典型形式是“调查性报道”，即对重大事件、重大问题的来龙去脉、相关方面作深入调查后所写的报道。突发事件报道和调查性报道在西方新闻学中占有很大的分量，在普利策新闻奖中，都分别设有这两个报道的奖项。而且在其他奖项中，有很多新闻其实也都属于突发事件报道或调查性报道。同时我们会发现：突发事件报道和调查性报道之间存在着一种对立统一关系。一方面，它们是对立的。突发事件报道最讲究时效性，要求在“第一时间”内发稿，而调查性报道强调的是全面、充分，不太讲求时效性。另一方面，它们又是统一的。许多调查性报道都是对突发事件报道的延续。也就是说，突发事件报道和调查性报道是相辅相成的。
强调权威性。在纷乱的信息面前，提供权威的信息十分重要。对于突发事件，媒体没有提供充分的信息，受众的信息需求就得不到满足。但是，如果信息泛滥，受众同样面临信息选择的茫然。这时，就有一个信息的权威性问题。长期提供权威信息的主流媒体，此时就体现出自身的品牌优势。评价新闻媒介的形象和地位，不是看它的规模和级别，而是把握它的权威力度。例如堪称世界最有影响、最具权威媒体之一的《纽约时报》，其日报发行量一般只有50万份左右，却有“历史档案记录”的美誉。媒介权威建立在受众对媒介的信任之上，获得受众信任，是依靠报道的真实和观点的独到和分析的深度。
对于突发事件的报道，快速反应是一个方面，权威性是另外一个方面。在突发事件发生时，信息的不确定表现明显。消除这种不确定性，需要提供多方面的信息，同时也要通过发表权威的评论，对受众判断作出正确的、合乎客观实际的引导。提供权威信息，是媒体竞争力的一个重要方面。
参考文献：
1．宋建武：《论新闻媒介的双重性质》，《新闻与传播研究》，1997（1）。
2．郑兴东：《新闻传播学术报告会论文集》，中国人民大学出版社，1997年版。
3．朱承修：《世界级通讯社规律探索》，新华出版社，1999年版。
（作者系郑州大学新闻与传播学院硕士生）
编校：郑艳