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摘要：文中通过结合地铁项目在施工阶段造价控制的特点，分析通过优化而使造价得到控制的主要环节和相应造价影响因素，从而提出较为系统的施工阶段造价控制建议和措施。
关键词：地铁工程 施工 成本控制 管理
中图分类号：F406.72文献标识码： A 文章编号：
前言
随着城市发展的迫切需求和建设资金的大量投入，我国的地铁建设已经扩展到了越来越大的区域。对于施工企业来说，大范围大规模开展的地铁建设使得他们所面临的机遇越来越多，但也使得其在施工成本控制方面的问题越来越更突出。如何结合施工项目的特点，建立
行之有效的成本控制体系和方法，在保证质量、工期的基础上对成本进行合理控制成为了亟待解决的问题，而价值工程就是一个非常有效的解决途径。
一、项目成本管理的涵义
1项目成本管理的定义
项目成本管理是指通过预测、计划、控制、调整、核算、分析和考核等管理手段，使项目在批准的预算内按时、高效、保质地完成。项目成本管理包括制定项目成本管理计划、项目成本估算、项目成本预算和项目成本控制等过程。
2项目成本管理的任务
（1）在成本预算范围内，以尽可能低的成本完成施工项目项目成本管理的关键是要保证项目计划成本目标尽可能好地实现，但对于项目管理人员来说，“计划是相对的，变化是绝对的”。事实上，由于项目成本计划人员自身的知识和经验所限，特别是在工程项目实施过程中，项目的内部条件和客观环境都难免发生变化，如项目设计变更、工程款未按期支付、未曾预想的恶劣天气、政策法规的变化等，导致项目的成本活动不会自动地在正常的轨道上运行。因此，在项目实施的各个过程中开展好成本管理工作，将保证项目在批准的成本预算内尽可能好地完成。
（2）为衡量项目管理水平提供依据
项目成本管理的优劣能直接反映出项目管理的水平。对一个项目管理水平的评价，项目是否赢利是最为关键的因素之一。通过优秀的成本管理，使项目在高质、按期完成的前提下，赢得最大的利润，则项目的实施和管理无疑是成功的。
（3）企业发展的助推剂。
成本管理的本质特征就是千方百计地降低成本，提高企业经济效益。施工企业项目经理部作为企业发展的最基本的管理组织，其全部管理行为的目的就是降低工程施工成本，提高经济效益，就是运用项目管理原理和各种科学的方法来降低工程成本，创造经济效益，实现企业的资金积累，推进企业的可持续发展。
二、地铁工程项目施工过程成本的影响要素
1材料采购管理
地铁工程建设的材料费在工程项目成本中占有较大的比例，钢筋、混凝土等主要材料通常占到工程项目成本的50%左右，所以，材料费用的控制是项目成本控制的重点。近些年，受市场原材料价格不稳定因素的影响，地铁工程材料采购费用对工程造价的影响更加突出。材料采购与其相应的供应市场关系极大，管理的关键是项目施工阶段应建立与市场相对应的材料供应体制。
2施工组织设计方案
施工组织设计是指导施工的纲领性文件。在施工组织设计的具体方案中，施工方法、施工工艺和施工设备等内容是计算分项工程单价的基础和依据。施工组织设计确定的施工临时设施和辅助企业的规模、生产工艺以及施工总体布置、施工顺序和总进度，又是计算临时工程投资、价差预备费必备的基础数据。实践证明，如果没有严密、优良的施工组织设计方案，就不可能合理组织各项资源的投入、保证资源在现场有效流动，也不可能在工程结束后统计出准确合理的竣工决算数据及工程造价指标。
3建设管理模式
地铁建设管理模式是指地铁项目投资、建设和运营等阶段的管理组织模式，根据投资、建设、运营组织管理方式的不同分为“专业化”和“一体化”两类管理模式。“专业化”的管理模式是把地铁的投资、建设、运营、沿线商业开发分别由专业的公司来承担，各公司之间可以是以资产为纽带的企业集团形式，也可以是完全独立的市场化契约关系。“一体化”的建设管理模式是融合了地铁项目投资、建设运营乃至沿线商业开发统一运作的公司制模式。
三、寻找有效途径．实现成本控制目标
降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、质量、合同管理等几个方面采取措施控制。
1采取组织措施控制工程成本
首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子．项目建成后即行解体，所以他不是一经济实体，应对处整体利益负责任，同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。
2采取技术措施控制工程成本
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求，较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
3采取经济措施控制工程成本
采取经济措施控制工程成本包括人工费、材料费和机械费的控制。人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10％左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。材料费一般占全部工程费的65％75％，直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则。机械费的控制尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。从经济的角度控制工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。
4加強质量管理，控制返工率
在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻”至精、至诚、更优、更新”的质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
5 加强合同管理，控制工程成本
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时问范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果。以防止被对方索赔。总之，成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性。不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义，也就无从谈成本管理了，两者相辅相成，所以，应从理论上深人研究，实践上全面展开，扎实有效地把这些工作开展好。
结束语
从地铁工程施工全过程成本控制的角度分析，地铁施工阶段在整个项目周期中所占的时间虽然较运营阶段所占时间短，但却在实际工程成本的产生中占有重要比例，因此地铁工程施工阶段的造价控制潜力是巨大的，一套对于地铁施工阶段普遍适用的、较为完整的造价控制措施具有重要的理论及现实指导意义。
参考文献
[1]郭小碚，郭文龙，张江宇．中国城市及城际轨道交通发展与规划[M]．北京：中国铁道出版社，2006，（05）
[2]侯长虹．地铁工程实施阶段的造价管理[J]．建材技术与应用，2007，(4)
[3]李文柱．杭州地铁工程造价控制浅[J]．铁道运营技术，2006，(4)
[4] 杜国琴, 宋雨尘. 简述地铁建设过程中的资产管理[J]. 公用事业财会,2006,(03) .
关键词：地铁工程 施工 成本控制 管理
中图分类号：F406.72文献标识码： A 文章编号：
前言
随着城市发展的迫切需求和建设资金的大量投入，我国的地铁建设已经扩展到了越来越大的区域。对于施工企业来说，大范围大规模开展的地铁建设使得他们所面临的机遇越来越多，但也使得其在施工成本控制方面的问题越来越更突出。如何结合施工项目的特点，建立
行之有效的成本控制体系和方法，在保证质量、工期的基础上对成本进行合理控制成为了亟待解决的问题，而价值工程就是一个非常有效的解决途径。
一、项目成本管理的涵义
1项目成本管理的定义
项目成本管理是指通过预测、计划、控制、调整、核算、分析和考核等管理手段，使项目在批准的预算内按时、高效、保质地完成。项目成本管理包括制定项目成本管理计划、项目成本估算、项目成本预算和项目成本控制等过程。
2项目成本管理的任务
（1）在成本预算范围内，以尽可能低的成本完成施工项目项目成本管理的关键是要保证项目计划成本目标尽可能好地实现，但对于项目管理人员来说，“计划是相对的，变化是绝对的”。事实上，由于项目成本计划人员自身的知识和经验所限，特别是在工程项目实施过程中，项目的内部条件和客观环境都难免发生变化，如项目设计变更、工程款未按期支付、未曾预想的恶劣天气、政策法规的变化等，导致项目的成本活动不会自动地在正常的轨道上运行。因此，在项目实施的各个过程中开展好成本管理工作，将保证项目在批准的成本预算内尽可能好地完成。
（2）为衡量项目管理水平提供依据
项目成本管理的优劣能直接反映出项目管理的水平。对一个项目管理水平的评价，项目是否赢利是最为关键的因素之一。通过优秀的成本管理，使项目在高质、按期完成的前提下，赢得最大的利润，则项目的实施和管理无疑是成功的。
（3）企业发展的助推剂。
成本管理的本质特征就是千方百计地降低成本，提高企业经济效益。施工企业项目经理部作为企业发展的最基本的管理组织，其全部管理行为的目的就是降低工程施工成本，提高经济效益，就是运用项目管理原理和各种科学的方法来降低工程成本，创造经济效益，实现企业的资金积累，推进企业的可持续发展。
二、地铁工程项目施工过程成本的影响要素
1材料采购管理
地铁工程建设的材料费在工程项目成本中占有较大的比例，钢筋、混凝土等主要材料通常占到工程项目成本的50%左右，所以，材料费用的控制是项目成本控制的重点。近些年，受市场原材料价格不稳定因素的影响，地铁工程材料采购费用对工程造价的影响更加突出。材料采购与其相应的供应市场关系极大，管理的关键是项目施工阶段应建立与市场相对应的材料供应体制。
2施工组织设计方案
施工组织设计是指导施工的纲领性文件。在施工组织设计的具体方案中，施工方法、施工工艺和施工设备等内容是计算分项工程单价的基础和依据。施工组织设计确定的施工临时设施和辅助企业的规模、生产工艺以及施工总体布置、施工顺序和总进度，又是计算临时工程投资、价差预备费必备的基础数据。实践证明，如果没有严密、优良的施工组织设计方案，就不可能合理组织各项资源的投入、保证资源在现场有效流动，也不可能在工程结束后统计出准确合理的竣工决算数据及工程造价指标。
3建设管理模式
地铁建设管理模式是指地铁项目投资、建设和运营等阶段的管理组织模式，根据投资、建设、运营组织管理方式的不同分为“专业化”和“一体化”两类管理模式。“专业化”的管理模式是把地铁的投资、建设、运营、沿线商业开发分别由专业的公司来承担，各公司之间可以是以资产为纽带的企业集团形式，也可以是完全独立的市场化契约关系。“一体化”的建设管理模式是融合了地铁项目投资、建设运营乃至沿线商业开发统一运作的公司制模式。
三、寻找有效途径．实现成本控制目标
降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、质量、合同管理等几个方面采取措施控制。
1采取组织措施控制工程成本
首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子．项目建成后即行解体，所以他不是一经济实体，应对处整体利益负责任，同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。
2采取技术措施控制工程成本
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求，较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
3采取经济措施控制工程成本
采取经济措施控制工程成本包括人工费、材料费和机械费的控制。人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10％左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。材料费一般占全部工程费的65％75％，直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则。机械费的控制尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。从经济的角度控制工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。
4加強质量管理，控制返工率
在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻”至精、至诚、更优、更新”的质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
5 加强合同管理，控制工程成本
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时问范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果。以防止被对方索赔。总之，成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性。不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义，也就无从谈成本管理了，两者相辅相成，所以，应从理论上深人研究，实践上全面展开，扎实有效地把这些工作开展好。
结束语
从地铁工程施工全过程成本控制的角度分析，地铁施工阶段在整个项目周期中所占的时间虽然较运营阶段所占时间短，但却在实际工程成本的产生中占有重要比例，因此地铁工程施工阶段的造价控制潜力是巨大的，一套对于地铁施工阶段普遍适用的、较为完整的造价控制措施具有重要的理论及现实指导意义。
参考文献
[1]郭小碚，郭文龙，张江宇．中国城市及城际轨道交通发展与规划[M]．北京：中国铁道出版社，2006，（05）
[2]侯长虹．地铁工程实施阶段的造价管理[J]．建材技术与应用，2007，(4)
[3]李文柱．杭州地铁工程造价控制浅[J]．铁道运营技术，2006，(4)
[4] 杜国琴, 宋雨尘. 简述地铁建设过程中的资产管理[J]. 公用事业财会,2006,(03) .