论文部分内容阅读
7月第一天，垃圾强制分类的靴子在上海落地。当天，广受关注的《上海市生活垃圾管理条例》正式施行，全市各级城管执法部门共出动执法人员教育劝阻相对人881起，责令当场或限期整改623起。
此前的6月25日，《固体废物污染环境防治法（修订草案）》初次提请全国人大常委会审议。《草案》明确生活垃圾分类制度。6月28日，住房和城乡建设部相关司局负责人介绍，目前全国生活垃圾分类工作由点到面逐步推开，2019年46个重点城市将加快推进处理设施建设，满足生活垃圾分类处理需求。
这个夏天，垃圾分类引发了大范围的关注，“强制分类时代”的到来，让人们开始直面自身。垃圾分类，已经成为人们生活里的一道必答题，而科技则成为解题的钥匙。
什么是厨余垃圾，什么是可回收物，什么是有害垃圾？在北京的一些小区里，这不仅关系到居民把手中的垃圾袋扔向哪一个垃圾桶，还关系到手机垃圾回收APP里的进账。
北京市西城区广内街道感化胡同3号院小区里的绿地边，放着一台“互联网 垃圾回收”智能设备。居民下载安装APP，注册后按照智能桶的分类扫码开箱，分门别类地投放。智能垃圾桶会进行垃圾称重，每次投放完后，居民手机中APP的账户余额会有几分到几元不等的返现，还有相应的积分可以兑换一些生活日用品。
在上海一些社区，记者看到一款名为“小黄狗”的垃圾分类回收“神器”，上海目前已有超过1000台的小黄狗回收机。据介绍，该团队以投放小黄狗回收机为切入点，以手机APP和互联网大数据管理系统为平台，以“现金返还”有偿回收方式，引导市民主动参与垃圾分类。通过小黄狗的大数据系统，可以清晰追踪城市可回收物的来龙去脉，为政府监管执行、考核评比以及合理调配公共服务资源等提供实时数据支撑。
在银川，“物尽其用”的垃圾回收小程序实现回收人员上门服务;在厦门，已建成餐厨垃圾信息化管理平台，陆续上线多款垃圾分类小程序;在西安，推动建设全市智能垃圾分类管理信息平台，并将平台架构延伸至每一个小区中……
梳理各地开展垃圾分类工作，不难发现，垃圾分类的技术含量在不断提高，越来越成为一项技术活。高科技，特别是互联网 技术的应用，让垃圾分类的全程日益透明和可视化：在前端，APP、小程序等不仅让居民对垃圾的分类一目了然，并通过返现、积分兑换等吸引居民主动参与;在中端，通过大数据平台实现了对垃圾品类、数量、地点的实时监控;在末端，大数据让垃圾流向及资源化利用等信息一目了然。
《上海市生活垃圾管理条例》把生活垃圾分成干垃圾、湿垃圾、有害垃圾和可回收垃圾四类。个人如果混合投放垃圾，最高可罚款200元。
据了解，46个重点城市中，大部分城市对垃圾分类采取“四分法”：有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾。为了便于当地居民理解，一些城市在采用四分法的同时，名称各有不同。
分類是垃圾分类科学管理的第一步，如何持续地推行下去，职能部门的科学管理不可或缺。
7月4日，上海徐汇区举行了一场“新时尚”工作法论坛，发布了若干垃圾分类示范及优秀工作法：枫林街道新建了一个动态数据库，而且每月形成数据分析报告，为推动工作提供科学决策依据;康健街道在基层党组织指引下，把垃圾分类工作与居民自治共治结合、与精细化管理结合，在63个小区77个垃圾库房分批安装了高清视频监控设备，以智能手段实现分拣工作监控、志愿效用评估、居民分类督促、实时视频轮巡、执法证据搜集的“多能合一”;天平街道全面推进“一小区一方案”，为解决94条无垃圾库房的弄堂的“短板”，开展“合理设点布桶、志愿者现场督导、环卫及时清运”的“移动厢房”模式……
这场论坛的主旨很清晰：鼓励发扬基层首创精神，让各类科学、管用的好办法落地生根。
从更大范围来看，各地正积极打造“两网融合”的分类回收体系（即环卫运收系统与资源回收系统的有效衔接）。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示：“对于垃圾分类，各个地方都有着自己的探索，国内还没有形成一个成熟的模式。在这种情况下，先在法律上做出基本原则的规定，接下来国务院可能会出台条例，等到城市和农村试点一两年时间，有了一定经验之后，再作出较具体的规定。”
上海推行垃圾分类之初，曾引发了市民们的“苦恼”。网上有个“段子”反映了他们的困惑：喝了一半的珍珠奶茶该如何处理？首先要把奶茶的液体倒掉，然后把珍珠扔到湿垃圾，再把杯子扔到干垃圾，然后再把杯盖放到可回收垃圾。一杯从前随手即扔的奶茶，按照最新规定，至少要有三个步骤。
《上海市生活垃圾管理条例》施行一周后，记者在上海的火车站、地铁站、市区公共场所等地采访发现，干垃圾和可回收物等分类的垃圾桶随处可见，大多数行人也自觉进行了分类投放。
“刚开始不太适应，需要志愿者引导。现在习惯了，既有利于环境卫生，也有利于自己养成一个科学文明的生活习惯。”7月9日，在上海地铁大世界站，一位中年市民对记者说。
垃圾分类，在技术和管理之外，更有赖于文明的生活习惯，这已经成为大家的共识。
近期，由生态环境部环境与经济政策研究中心发布的《公民生态环境行为调查报告（2019年）》显示，92.2%的受访者认为垃圾分类对于保护我国生态环境是重要的，但仅30.1%的受访者认为自身在垃圾分类方面做得“非常好”或“比较好”。
目前，各地推行垃圾分类最具威慑力的“武器”依然是罚款。此外，有的城市对违规投放垃圾增加了信用惩戒措施。
在住房和城乡建设部环卫工程技术研究中心副主任徐海云看来，目前公众尚未充分认识到垃圾分类的必要性，还需要加强引导。他说：“立法是为了更好地引导民众去执行分类，而不是强制民众进行分类。推进垃圾分类的关键在于，如何加强公众主动分类的意愿。公众了解分类后的垃圾最终去了哪里，如何再利用，将起到哪些生态效应和环境效应，才会感觉到主动分类的行为是有意义的。”
住房和城乡建设部城市建设司副司长张乐群则表示，垃圾分类是一项需要全社会共同参与的系统工程，更要实现民众积极主动参与，“既要把经济账算清楚，也要把生态文明的账算清楚”。
（摘自《工人日报》2019年7月12日）
此前的6月25日，《固体废物污染环境防治法（修订草案）》初次提请全国人大常委会审议。《草案》明确生活垃圾分类制度。6月28日，住房和城乡建设部相关司局负责人介绍，目前全国生活垃圾分类工作由点到面逐步推开，2019年46个重点城市将加快推进处理设施建设，满足生活垃圾分类处理需求。
这个夏天，垃圾分类引发了大范围的关注，“强制分类时代”的到来，让人们开始直面自身。垃圾分类，已经成为人们生活里的一道必答题，而科技则成为解题的钥匙。
垃圾分类是个技术活
什么是厨余垃圾，什么是可回收物，什么是有害垃圾？在北京的一些小区里，这不仅关系到居民把手中的垃圾袋扔向哪一个垃圾桶，还关系到手机垃圾回收APP里的进账。
北京市西城区广内街道感化胡同3号院小区里的绿地边，放着一台“互联网 垃圾回收”智能设备。居民下载安装APP，注册后按照智能桶的分类扫码开箱，分门别类地投放。智能垃圾桶会进行垃圾称重，每次投放完后，居民手机中APP的账户余额会有几分到几元不等的返现，还有相应的积分可以兑换一些生活日用品。
在上海一些社区，记者看到一款名为“小黄狗”的垃圾分类回收“神器”，上海目前已有超过1000台的小黄狗回收机。据介绍，该团队以投放小黄狗回收机为切入点，以手机APP和互联网大数据管理系统为平台，以“现金返还”有偿回收方式，引导市民主动参与垃圾分类。通过小黄狗的大数据系统，可以清晰追踪城市可回收物的来龙去脉，为政府监管执行、考核评比以及合理调配公共服务资源等提供实时数据支撑。
在银川，“物尽其用”的垃圾回收小程序实现回收人员上门服务;在厦门，已建成餐厨垃圾信息化管理平台，陆续上线多款垃圾分类小程序;在西安，推动建设全市智能垃圾分类管理信息平台，并将平台架构延伸至每一个小区中……
梳理各地开展垃圾分类工作，不难发现，垃圾分类的技术含量在不断提高，越来越成为一项技术活。高科技，特别是互联网 技术的应用，让垃圾分类的全程日益透明和可视化：在前端，APP、小程序等不仅让居民对垃圾的分类一目了然，并通过返现、积分兑换等吸引居民主动参与;在中端，通过大数据平台实现了对垃圾品类、数量、地点的实时监控;在末端，大数据让垃圾流向及资源化利用等信息一目了然。
垃圾分类少不了科学管理
《上海市生活垃圾管理条例》把生活垃圾分成干垃圾、湿垃圾、有害垃圾和可回收垃圾四类。个人如果混合投放垃圾，最高可罚款200元。
据了解，46个重点城市中，大部分城市对垃圾分类采取“四分法”：有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾。为了便于当地居民理解，一些城市在采用四分法的同时，名称各有不同。
分類是垃圾分类科学管理的第一步，如何持续地推行下去，职能部门的科学管理不可或缺。
7月4日，上海徐汇区举行了一场“新时尚”工作法论坛，发布了若干垃圾分类示范及优秀工作法：枫林街道新建了一个动态数据库，而且每月形成数据分析报告，为推动工作提供科学决策依据;康健街道在基层党组织指引下，把垃圾分类工作与居民自治共治结合、与精细化管理结合，在63个小区77个垃圾库房分批安装了高清视频监控设备，以智能手段实现分拣工作监控、志愿效用评估、居民分类督促、实时视频轮巡、执法证据搜集的“多能合一”;天平街道全面推进“一小区一方案”，为解决94条无垃圾库房的弄堂的“短板”，开展“合理设点布桶、志愿者现场督导、环卫及时清运”的“移动厢房”模式……
这场论坛的主旨很清晰：鼓励发扬基层首创精神，让各类科学、管用的好办法落地生根。
从更大范围来看，各地正积极打造“两网融合”的分类回收体系（即环卫运收系统与资源回收系统的有效衔接）。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示：“对于垃圾分类，各个地方都有着自己的探索，国内还没有形成一个成熟的模式。在这种情况下，先在法律上做出基本原则的规定，接下来国务院可能会出台条例，等到城市和农村试点一两年时间，有了一定经验之后，再作出较具体的规定。”
垃圾分类有赖于科学素养的提升
上海推行垃圾分类之初，曾引发了市民们的“苦恼”。网上有个“段子”反映了他们的困惑：喝了一半的珍珠奶茶该如何处理？首先要把奶茶的液体倒掉，然后把珍珠扔到湿垃圾，再把杯子扔到干垃圾，然后再把杯盖放到可回收垃圾。一杯从前随手即扔的奶茶，按照最新规定，至少要有三个步骤。
《上海市生活垃圾管理条例》施行一周后，记者在上海的火车站、地铁站、市区公共场所等地采访发现，干垃圾和可回收物等分类的垃圾桶随处可见，大多数行人也自觉进行了分类投放。
“刚开始不太适应，需要志愿者引导。现在习惯了，既有利于环境卫生，也有利于自己养成一个科学文明的生活习惯。”7月9日，在上海地铁大世界站，一位中年市民对记者说。
垃圾分类，在技术和管理之外，更有赖于文明的生活习惯，这已经成为大家的共识。
近期，由生态环境部环境与经济政策研究中心发布的《公民生态环境行为调查报告（2019年）》显示，92.2%的受访者认为垃圾分类对于保护我国生态环境是重要的，但仅30.1%的受访者认为自身在垃圾分类方面做得“非常好”或“比较好”。
目前，各地推行垃圾分类最具威慑力的“武器”依然是罚款。此外，有的城市对违规投放垃圾增加了信用惩戒措施。
在住房和城乡建设部环卫工程技术研究中心副主任徐海云看来，目前公众尚未充分认识到垃圾分类的必要性，还需要加强引导。他说：“立法是为了更好地引导民众去执行分类，而不是强制民众进行分类。推进垃圾分类的关键在于，如何加强公众主动分类的意愿。公众了解分类后的垃圾最终去了哪里，如何再利用，将起到哪些生态效应和环境效应，才会感觉到主动分类的行为是有意义的。”
住房和城乡建设部城市建设司副司长张乐群则表示，垃圾分类是一项需要全社会共同参与的系统工程，更要实现民众积极主动参与，“既要把经济账算清楚，也要把生态文明的账算清楚”。
（摘自《工人日报》2019年7月12日）