论文部分内容阅读
【摘要】对于工程项目造价控制这一动态的控制过程，对于以工程量清单计价为基础的模式的造价控制，在管理者方面的职业要求相对更为严格一些。这篇文章就处于清单计价模式中的工程造价一方面做出一定的研究，具体的就对于标价控制以及调整价控制两个大方面做细微的分析，希望能对工程建筑方面的同仁在工作上起到一定的辅助作用。
【关键词】工程造价控制; 清单计价
【 abstract 】 for engineering project cost control of dynamic control process, for to the quantities bill valuation basis for the model of cost control, in a career in management requirements rather more strict some. This article is in the pattern of valuation of the engineering cost on one hand make a study, specific to control and adjust the price is the price control two big ways small analysis, in hopes of engineering in the field of architecture in work colleagues play a secondary role.
【 keywords 】 project cost control; List valuation
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
一、关于中标价的控制策略
从施工项目的招标和投标中，利用合法手段，合理降低工程造价即为中标价的控制的定义。以下几点是关于中标价控制的关键性总结：
1.对招标文件编制的重视
对于招标阶段，工程上应该注意的就是招标文件，其作为整个招标阶段的关键性领导稳健，意味着在整个招投标的过程中，都要以此为根本操作步骤的范本。其中涵括的内容有：工程项目对于夺标公司在技术上的要求、对竞选夺标人资格审视的标准、竞标过程的报价要求、最终定标评定标准以及在夺标后与项目公司签订合同时的几项中心条款。所以作为竞标必要了解的招标文件，建筑公司应该对文件的具体内容，要要求委托方招标文件内容全面、细致入微、遵法守法、并在要求陈述方面精准明确、逻辑缜密。条文中的各个要求要有紧密顺畅的衔接，杜绝内容要求上互相矛盾，而且具备可实现性，这点是控制造价的重中之重。
2.对招标项目的最高限价和最低控制价有一定的心理底线
对于一个较为好的竞标项目，作为竞标的建筑公司，对招标项目在最高限价和最低控制价上应该有所把握，控制中标价的关键就在于这两者的确定之间。委托方可以就竞标项目所要求的技术特征，从而确定一个处于低于预算价并高于工程最低控制价的具体价位范围。如若竞标者的报价高于了最高限价或缔约了最低控制价，都将作为废标处理，失去夺标机会。这种方法在对大限度上防范了竞标人与委托人之间互相串通，抬高标价的现象，同时也针对竞标者蓄意破坏竞标活动，将标价降到低于工程成本得标。竞标建筑方应该以最低控制价为基准，从而推算出中标价的范围取值，并且就工程的类别确定一定的竞标比例。
二、认清利害关系，把握调整价的控制
从工程的招标投标，到委托方与建筑公司签订合约，延伸到施工方对工程施工过程的管理，最后到工程交工结算的整个工作流程里，我们通过结合实例，将工作流程上各个阶段的控制目标和方案进行分别论述：
1.工程确立后招投标及签订合约阶段的控制
在工程确立以后，招投标及签订合约阶段进行调整价的控制，其根本目標是以拟定计价的操作方案，从而将下两个工作阶段的控制造价推断出规划范围，这阶段需要做好的工作是：
1.1.将招标文件中所规划的工程量与实际变更量的调价方式
1.1.1策划工程量与实际工程量的偏差调整
对于较为庞大的工程，在委托方的预想之中与建筑方的实际工作中存在一定量的累积造价偏差，详细解释即为将图纸施工和实际施工量之间的差量调整，其中应该包括工程量的少算或多计。委托方负责的是以清单计列为基准的工程量，而作为施工投标者，应该对委托方提供的工程量进行仔细的复核，若实际工程的量大于委托清单工程量，中标建筑商不会提出异议；如一旦出项实际工程量小于委托清单工程量，则中标建筑商可能有此机会，通过利用这些偏差获取不正当利益，给委托方造成不必要的损失。防范这种投机倒把的行为，可以针对工程偏差引起的造价变化做一定的硬性规定，将工程偏差而带来的造价变化却不做大幅度的调整范围，行业上一般取1%—2%。实际工程量超出这个范围，再对超出部分做一定的调整和计价，其中各施工项目的超计划范围都按照签订合约中的具体条文计算。
1.1.2.工程项目外零散辅助工作项目费用的控制
中标建筑商在投标文件中所填写的零散辅助工程项目的价位主要用于针对少量份外工程工作计价，如出现实际额度大于合约签订数目时，应服从中标商在文件中所填写的各项目单价累积数量来计算项目款。
1.2做好清单报价与招标文件和施工合同的衔接工作
按照委托方所拟定的招标文件和符合上述文件条款，由中标建筑商提出的投标文件之间签订的密定施工承包合同极为两者之间的衔接。这样的工作流程，是为了确保整体工程的合法性，同时也是就清单报价与《建设工程施工合同（示范文本）》合同条款得到保证的需要。但是由于实际项目投标交易中，不可能完全符合《建设工程施工合同（示范文本）》条款，所以针对这一现象的出现，委托方与中标建筑商之间应该有具体的协商方案，避免经济纠纷的产生。
1.3协商关于实体项目的计价方式，利于双方造价计算
在签订合约具体项目调价的方面，首要的明确清单和实际工程量的偏差、施工中工程项目的调整以及法定法规上的变化，相关机构对于工程造价的席位调整等等项目，并确定这些预计范围内的改变对当下工程的适应方案。针对上述现象，列出下面几种“类似”情形：
（1）工程变更项目与合约原有项目的图纸比例不同，而工程作业方法、材料及施工环境保持不变；
（2）工程变更项目与合约原有工程项目中规定的施工用材改变，而连带的人工、材质及机械损耗及施工方案、条件不变。
而对于完全变更的项目情形有：
（1）工程变更项目与合约中原有项目在性质上已经完全不同；
（2）工程变更项目与合约原有项目的施工环境有严重偏差。
针对以上几点变更项目，双方要做好具体的解决方案，避免因中标建筑商对于合约与实际理解偏差而引起的纠纷。
2.对中标建筑商在施工过程中的造价控制
从根本上来说，在施工过程中的造价控制即控制到了整体的工程变更项的造价。项目工程的改变必定会在造价方面引起一定的调整，即调整价控制的中心点，这一点在根本上影响到委托方是否能够获取最为合理的造价价位。针对项目变更“量”和“价”方面的控制，笔者总结一下一套方案：
2.1针对变更工程量的控制
委托方可通过以下几个方面来控制项目变更的工程量：相比较之下择优者而用，选用优秀的项目设计公司，能够迅速地审视设计图，最大程度地限制因设计图的质量而引起项目变更；二是对原定投机计划的严格执行，杜绝中标建筑方擅自更改项目标准和其它变更。
2.2针对变更项目单价的掌控
委托方拿到中标建筑商的具体项目变更资料后，要对变更项目种类进行划分在分别落定单价，详细定价方案如下：
（1）直接套用原定合约中工程量清单上的项目综合单价，即直接套用；
（2）根据原合约规定的清单综合单价，通过一定比例换算后予以计算，即间接套用；
（3）按原计划委托方预算价和实际工程编制实价相比，以综合单价与中标价下浮率相乘从而得到标准定价，这一方法主要用于某些特定工程项目，却无法采用直接或简接套用方法确定综合单价的工程项目。
三、总结
对于工程项目上的造价控制，其实是一个相对的动态控制。由于建筑类行业的与时俱进，对造价管理者提出了更高的基准要求，所以造价管理人员必须对新型工程造价方面的知识保持积极进取的学习态度，使工程造价在对大限度上的的到有效且合理的控制。
【参考文献】
[1].王伟红. 浅议工程造价咨询中对造价的控制管理[J]，现代经济信息. 2011(06).
[2].廖义诚. 浅谈建设项目实施阶段的工程造价控制[J]，中国房地产业. 2011(03).
[3].龚小兰，实行清单计价下的工程造价管理对策[J]，科技进步与对策，2004（4）
【关键词】工程造价控制; 清单计价
【 abstract 】 for engineering project cost control of dynamic control process, for to the quantities bill valuation basis for the model of cost control, in a career in management requirements rather more strict some. This article is in the pattern of valuation of the engineering cost on one hand make a study, specific to control and adjust the price is the price control two big ways small analysis, in hopes of engineering in the field of architecture in work colleagues play a secondary role.
【 keywords 】 project cost control; List valuation
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
一、关于中标价的控制策略
从施工项目的招标和投标中，利用合法手段，合理降低工程造价即为中标价的控制的定义。以下几点是关于中标价控制的关键性总结：
1.对招标文件编制的重视
对于招标阶段，工程上应该注意的就是招标文件，其作为整个招标阶段的关键性领导稳健，意味着在整个招投标的过程中，都要以此为根本操作步骤的范本。其中涵括的内容有：工程项目对于夺标公司在技术上的要求、对竞选夺标人资格审视的标准、竞标过程的报价要求、最终定标评定标准以及在夺标后与项目公司签订合同时的几项中心条款。所以作为竞标必要了解的招标文件，建筑公司应该对文件的具体内容，要要求委托方招标文件内容全面、细致入微、遵法守法、并在要求陈述方面精准明确、逻辑缜密。条文中的各个要求要有紧密顺畅的衔接，杜绝内容要求上互相矛盾，而且具备可实现性，这点是控制造价的重中之重。
2.对招标项目的最高限价和最低控制价有一定的心理底线
对于一个较为好的竞标项目，作为竞标的建筑公司，对招标项目在最高限价和最低控制价上应该有所把握，控制中标价的关键就在于这两者的确定之间。委托方可以就竞标项目所要求的技术特征，从而确定一个处于低于预算价并高于工程最低控制价的具体价位范围。如若竞标者的报价高于了最高限价或缔约了最低控制价，都将作为废标处理，失去夺标机会。这种方法在对大限度上防范了竞标人与委托人之间互相串通，抬高标价的现象，同时也针对竞标者蓄意破坏竞标活动，将标价降到低于工程成本得标。竞标建筑方应该以最低控制价为基准，从而推算出中标价的范围取值，并且就工程的类别确定一定的竞标比例。
二、认清利害关系，把握调整价的控制
从工程的招标投标，到委托方与建筑公司签订合约，延伸到施工方对工程施工过程的管理，最后到工程交工结算的整个工作流程里，我们通过结合实例，将工作流程上各个阶段的控制目标和方案进行分别论述：
1.工程确立后招投标及签订合约阶段的控制
在工程确立以后，招投标及签订合约阶段进行调整价的控制，其根本目標是以拟定计价的操作方案，从而将下两个工作阶段的控制造价推断出规划范围，这阶段需要做好的工作是：
1.1.将招标文件中所规划的工程量与实际变更量的调价方式
1.1.1策划工程量与实际工程量的偏差调整
对于较为庞大的工程，在委托方的预想之中与建筑方的实际工作中存在一定量的累积造价偏差，详细解释即为将图纸施工和实际施工量之间的差量调整，其中应该包括工程量的少算或多计。委托方负责的是以清单计列为基准的工程量，而作为施工投标者，应该对委托方提供的工程量进行仔细的复核，若实际工程的量大于委托清单工程量，中标建筑商不会提出异议；如一旦出项实际工程量小于委托清单工程量，则中标建筑商可能有此机会，通过利用这些偏差获取不正当利益，给委托方造成不必要的损失。防范这种投机倒把的行为，可以针对工程偏差引起的造价变化做一定的硬性规定，将工程偏差而带来的造价变化却不做大幅度的调整范围，行业上一般取1%—2%。实际工程量超出这个范围，再对超出部分做一定的调整和计价，其中各施工项目的超计划范围都按照签订合约中的具体条文计算。
1.1.2.工程项目外零散辅助工作项目费用的控制
中标建筑商在投标文件中所填写的零散辅助工程项目的价位主要用于针对少量份外工程工作计价，如出现实际额度大于合约签订数目时，应服从中标商在文件中所填写的各项目单价累积数量来计算项目款。
1.2做好清单报价与招标文件和施工合同的衔接工作
按照委托方所拟定的招标文件和符合上述文件条款，由中标建筑商提出的投标文件之间签订的密定施工承包合同极为两者之间的衔接。这样的工作流程，是为了确保整体工程的合法性，同时也是就清单报价与《建设工程施工合同（示范文本）》合同条款得到保证的需要。但是由于实际项目投标交易中，不可能完全符合《建设工程施工合同（示范文本）》条款，所以针对这一现象的出现，委托方与中标建筑商之间应该有具体的协商方案，避免经济纠纷的产生。
1.3协商关于实体项目的计价方式，利于双方造价计算
在签订合约具体项目调价的方面，首要的明确清单和实际工程量的偏差、施工中工程项目的调整以及法定法规上的变化，相关机构对于工程造价的席位调整等等项目，并确定这些预计范围内的改变对当下工程的适应方案。针对上述现象，列出下面几种“类似”情形：
（1）工程变更项目与合约原有项目的图纸比例不同，而工程作业方法、材料及施工环境保持不变；
（2）工程变更项目与合约原有工程项目中规定的施工用材改变，而连带的人工、材质及机械损耗及施工方案、条件不变。
而对于完全变更的项目情形有：
（1）工程变更项目与合约中原有项目在性质上已经完全不同；
（2）工程变更项目与合约原有项目的施工环境有严重偏差。
针对以上几点变更项目，双方要做好具体的解决方案，避免因中标建筑商对于合约与实际理解偏差而引起的纠纷。
2.对中标建筑商在施工过程中的造价控制
从根本上来说，在施工过程中的造价控制即控制到了整体的工程变更项的造价。项目工程的改变必定会在造价方面引起一定的调整，即调整价控制的中心点，这一点在根本上影响到委托方是否能够获取最为合理的造价价位。针对项目变更“量”和“价”方面的控制，笔者总结一下一套方案：
2.1针对变更工程量的控制
委托方可通过以下几个方面来控制项目变更的工程量：相比较之下择优者而用，选用优秀的项目设计公司，能够迅速地审视设计图，最大程度地限制因设计图的质量而引起项目变更；二是对原定投机计划的严格执行，杜绝中标建筑方擅自更改项目标准和其它变更。
2.2针对变更项目单价的掌控
委托方拿到中标建筑商的具体项目变更资料后，要对变更项目种类进行划分在分别落定单价，详细定价方案如下：
（1）直接套用原定合约中工程量清单上的项目综合单价，即直接套用；
（2）根据原合约规定的清单综合单价，通过一定比例换算后予以计算，即间接套用；
（3）按原计划委托方预算价和实际工程编制实价相比，以综合单价与中标价下浮率相乘从而得到标准定价，这一方法主要用于某些特定工程项目，却无法采用直接或简接套用方法确定综合单价的工程项目。
三、总结
对于工程项目上的造价控制，其实是一个相对的动态控制。由于建筑类行业的与时俱进，对造价管理者提出了更高的基准要求，所以造价管理人员必须对新型工程造价方面的知识保持积极进取的学习态度，使工程造价在对大限度上的的到有效且合理的控制。
【参考文献】
[1].王伟红. 浅议工程造价咨询中对造价的控制管理[J]，现代经济信息. 2011(06).
[2].廖义诚. 浅谈建设项目实施阶段的工程造价控制[J]，中国房地产业. 2011(03).
[3].龚小兰，实行清单计价下的工程造价管理对策[J]，科技进步与对策，2004（4）