构建良好的营商环境,保证市场主体的健康持续经营,是政府推动经济发展的重要举措,也是应对国际发展大环境的新的选择。习近平总书记等国家领导人在多个场合反复重申优化营商环境之于企业发展的重要性,强调营商环境建设应该朝着国际化、法治化、市场化的方向努力,全力保证市场主体的基本稳定,为国家经济脉络的发展持续积蓄力量。作为一个县区（市）对外开放的高地,县域经济开发区是承接外来企业和资金的桥头堡,是县域经济发展的主要力量,优良的营商环境显得格外重要。目前,国内外针对地区营商环境的研究已经比较成熟,但是对县域经济开发区营商环境的研究还比较少见,县域经济开发区在发展中暴露出的问题还没得到有效解决。本文通过案例研究法、比较分析法和实地调查法,以S省C县为例,通过总结该县经济开发区在营商环境建设中存在的问题,结合区域分工和协调发展等理论,以问题为切入点,对如何优化营商环境进行了较为全面的分析。除绪论和结语外,全文共分为五个部分,具体如下:第一部分对开发区和营商环境的概念进行了界定,并阐述了论文在论证时需要采用的理论,分别是区域分工和协调发展理论以及新公共服务理论。第二部分简单介绍了C县开发区目前在优化营商环境建设工作上所做的努力和探索,肯定了其相关工作和成绩。第三部分提出C县开发区营商环境存在的问题和病症并加以分析,找出导致种种问题的原因所在,为下一步有针对性地提出解决问题的对策提供了方向。第四部分叙述了国内外具有代表性的县域开发区在优化营商环境方面的有关做法,并简单总结了其相关经验,作为C县开发区的学习借鉴对象。第五部分主要是对第三部分提出的问题进行解答,并结合区域分工和协调发展理论,有针对性地提出相关建议,给C县开发区在营商环境建设上提供了有效指导,也对其他县域开发区的发展提供了借鉴。综上所述,通过对C县开发区营商环境建设工作中存在问题的研究,理论上有助于丰富相关政策理论,尤其是新公共服务理论,充实了对县域开发区营商环境建设的研究内容;在实践中,为基层县区政府在优化县域开发区营商环境工作提供理论依据和实证支撑,在实际操作中具有借鉴意义。