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<正>近年来,国家出台了一系列强农惠农政策,加大了惠农补贴资金的投入力度,如截至2014年10月份,中央财政已向各省(区、市)预拨2015年度农资综合补贴资金1071亿元,其余如种粮农民直接补贴资金、农作物良种补贴资金、农机购置补贴资金、村级公益事业一事一议财政奖补资金等均达百亿元之巨。国家惠农补贴资金的种类不可谓不多、数额不可谓不大,但为什么在一些地方,农民群众却感受不到中央惠农政策的巨大好处和惠农补贴资金的实际益处?