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摘 要：煤炭企业的物资供应管理一直以来都是一项系统而复杂的工作，分析了现行的煤炭物资供应管理存在的问题，并提出了提高物资供应管理水平的主要措施。
关键词：煤炭企业；三级供应体制；物资供应管理
煤炭企业的三级供应体制，在长期的生产和实践过程中出现了很多对煤炭企业竞争能力产生很大影响的问题。主要有：多头管理，多头采购，层层设库，责任不清；库存物资资金占用量大；采购不规范，采购成本及流通成本高；储备不合理，易形成库存积压；各单位各自为政，互相之间难以横向调拨物资，在出现生产急需时难以保证；内部相对封闭，供应信息沟通不畅，物资资源难以实现共享。在多数煤炭企业，物资管理的基础工作还依赖于工作人员的手工操作，有些单位即使有了计算机，由于各种原因也只是打印报表的工具而已，并未实现真正意义上的信息化管理，管理效率低下。
一、煤炭企业物资供应管理体制改革意义
我国是一个煤炭生产与消费大国，煤炭在我国的能源消费和能源安全中占有重要的地位。降低煤炭生产成本，提高煤炭企业经济效益，对我国国民经济快速健康的发展有着重要的意义。在煤炭企业产品成本构成中，主要包括物资消耗、劳动消耗以及费用开支等，其中物资消耗占总成本的50%以上。完善煤炭企业的物资供应管理体制，节约物资采购成本，对于煤炭企业降低成品成本，提高经济效益有着重要的意义。因此，必须对煤炭企业传统的物资供应管理体制进行改革。目前在国内，许多煤炭企业已经开始了这方面的工作，但从总体上来看，改革的效果并不明显，主要表现在改革力度不大、旧体制残留因素过多，缺乏先进的物流思想的指导等方面。煤炭企业物资供应管理体制的改革及应用为对象，以先进的供应链管理思想为指导，以资源整合为核心，进行矿区物流再造。
二、煤炭企业物资供应管理存在的问题
煤炭物资种类繁多，价格昂贵，供应商数量多，采购及库存管理的控制环节多，所涉及的资金额超过整个企业流动资金的50%，采购、供应商、库存以及用户之间的信息交换要求快速、准确。在这种形势下，全面、及时、准确地掌握供应商、库存、采购、用户等信息是企业成功运行的关键。但是，大多数煤炭企业在物资信息管理方面还存在不少问题。
1、储备定额缺乏科学性。当前储备定额的制定只是在计划经济模式基础上进行了压缩、降低，而不是根据现有的市场条件，科学、合理地制定储备定额，使储备资金的目标管理与考核缺乏激励作用。
2、储备不实。由于煤炭企业资金严重匮乏，出现以物易物现象，大量物资不能及时验收入库，已经消耗的部分物资尚未按规定估价入账，致使账面出现红字，储备资金虚降，导致储备不实，账、物不符，表面上储备资金平均占用逐年降低，实际超储严重。
3、库存结构不合理。煤炭企业高消耗、高投入的现象仍然没有得到根本的改变，现有库存结构调整幅度不大，长线物资仍有较大库存，积压、待报废物资所占比重较高，老的积压未处理，新的积压又出现，使企业大量的资金沉淀，影响了资金周转。
4、内部控制制度不健全，运行状况不佳。由于物资市场由卖方向买方的转变，物资供应的内、外部环境发生了深刻的变革，其原有的内部控制制度不能适应新形势的需要，缺乏物资采购环节的价格监督、质量监督等约束机制。现有内部控制制度的运行中存在一些失控环节和失控点，无合同采购，越权采购等，造成重复采购，物资质次价高，管理混乱。
三、完善煤炭企业物资管理的建议
1、物资供应管理的发展方向明确。当前物资供应系统存在人员少，工作量大，生产任务急等困难，如何有效的提高物资采购工作效率，提高管理水平，加强廉政建设，确保新形式下煤炭生产对物资供应的更高要求，应大力推行电子商务，可以有效改善传统物资采购管理工作中存在的一些不足。一可以扩大比价范围，提高采购效率，降低采购成本。可以突破传统物资采购模式的各种局限，扩大采购比价范围，由货比三家到货比百家、千家，大幅度降低采购费用，降低物资采购成本，同时还可以大大提高物资采购工作效率。二实现物资采购过程公开化。有利于进一步公开物资采购过程，实现对物资采购过程中业务操作与结果的适时监控，使采购工作更透明更规范。三物资采购业务操作程序化。采购业务操作必须按照软件规定的流程进行，否则无法通过，可以大大减少物资采购过程中的随意性。
2、完善企业物资计划招标采购制度。物资计划是企业计划的重要组成部分，一个科学、准确的物资计划使企业采购的物资既能满足生产需要又不造成积压和浪费，在今后的工作中不断建立健全物资计划的各项管理及责任制度。计划管理是企业内部管理的关键，计划确定之后，采购则成为物资供应的首要环节。供货渠道多了，不同供货商在供货价格、质量、服务等方面不然存在差别。为维护企业的利益，对物资采购行为，必须建立有效的监督约束机制。对物资的采购应自动选择质量优、价格合理的，但物资采购必须公开、公平、透明。实行采购的决策权、执行权、付款权、验收权、使用监督权五权分离、相互监督等约束制度。物资、财务、审计、监察、检验等部门要各负其责，共同管理和规范物资采购活动。
3、加强生产部门的物资管理。各生产部门根据当月生产计划，对物资领用计划进行严格审核，避免物资领用过程中多领、重复领用物资的现象。煤炭生产过程中回收的大量物资修理后还可再次利用，对不同物资的回收、修理、复用的进行奖励，激励职工的积极性，从而实现降低煤炭生产的物资消耗，节约资金的目的。对各生产部门严格考核、奖罚分明，还要加强对废旧物资的修旧利废工作。
4、加强物资采购环节的管理。采购管理是加强物资管理的重要一环，做好采购管理可以最大限度地降低成本。 一是建立规章制度。要以“计划严谨，采购及时，质量保证，价格合理，降低成本，保障供给，堵塞漏洞”为主要目的，制定比较完整、科学、规范、合理的工作程序和规章制度。通过建章立制，规范运作，强化内部监督和管理。二是要规范采购，控制采购成本。物资采购环节应当以管理价格为中心，对价格实行分级分权管理，比价是物资采购流程中的关键，合理的比价是建立在庞大的价格收集，信息网络基础之上的，要充分利用网络信息，加强市场和资源调研，根据不同时期的货源情况和价格走势，采取不同的对策采购。三是加强对供应厂商的管理。通过对供应厂商的质量、价格、售后服务等比较，选择生产质优、价廉、售后服务好的供应厂商，建立供应商档案，资质评定等，结成长期的供需合作关系。
5、加快物资供应管理信息平台建设。为加强企业物资供应管理，最大限度地降低采购成本和费用，提高库存物资的利用率，缩短库存周期，加快资金的周转。全面掌握市场信息，建立物资供应管理信息平台，建成企业内部物供信息网，以企业供应部门为主体，反映出物资的采购、储备、发放等信息的输入和控制，以基层单位为主体反映出物资的使用、周转、报废等信息的输入和控制。利用合同监控、仓储管理、结算管理、供应商管理、价格管理等模块，自动生产各类数据报表，实现与财务管理系统的集成对接，为煤炭企业的经营管理提供详实的数据，提高供应环节的经济效益。
6、加快煤炭企业物流一体化改革，实现物资供应专业化。20世纪80年代，西方发达国家，如美国、法国和德国等就提出了物流一体化的现代理论，应用和指导其物流发展取得了明显的效果。使他们的生产商、供应商和销售商均获得了显著的经济效益。如何适应现代物流的改革和发展，是当前物资供应部门面临的重要课题。但是由于受国家物资流通体制的影响，一直沿用传统的两级管理模式，然而这种模式很难适应改革开放的大形势。特别是随着国家物资流通体制改革的深入，这种体制的弊端也日渐明显。
7、加强物资供应团队建设，以人为本，引进人才。企业之间的竞争说到底是人才的竞争，企业发展的根本，是建设一支高素质的职工队伍。而煤炭企业由于大多地处偏远山区，远离城市，自然环境差，条件艰苦，且煤矿前些年效益不好，员工收入不高，无法吸引高层次的人才，从而造成煤炭企业物资供应人才奇缺，随着煤炭企业效益的好转和员工收人的提高，吸收了一些大学毕业生，但大都不是物资供应专业的毕业生，由于专业不对口，专业素质、技术素质都不能满足物资供应管理工作的需要，人才成为制约企业发展的瓶颈。这就要求企业一方面要通过各种讲座、培训、交流来提高管理岗位人员综合素质，提高专业技术人员技术素质，提高一线员工技能素质；另一方面，在制度上建立激励机制，定期开展评优评先工作，对各方面涌现出来的人才，给予精神上和物质上的奖励，以调动员工的积极性。
关键词：煤炭企业；三级供应体制；物资供应管理
煤炭企业的三级供应体制，在长期的生产和实践过程中出现了很多对煤炭企业竞争能力产生很大影响的问题。主要有：多头管理，多头采购，层层设库，责任不清；库存物资资金占用量大；采购不规范，采购成本及流通成本高；储备不合理，易形成库存积压；各单位各自为政，互相之间难以横向调拨物资，在出现生产急需时难以保证；内部相对封闭，供应信息沟通不畅，物资资源难以实现共享。在多数煤炭企业，物资管理的基础工作还依赖于工作人员的手工操作，有些单位即使有了计算机，由于各种原因也只是打印报表的工具而已，并未实现真正意义上的信息化管理，管理效率低下。
一、煤炭企业物资供应管理体制改革意义
我国是一个煤炭生产与消费大国，煤炭在我国的能源消费和能源安全中占有重要的地位。降低煤炭生产成本，提高煤炭企业经济效益，对我国国民经济快速健康的发展有着重要的意义。在煤炭企业产品成本构成中，主要包括物资消耗、劳动消耗以及费用开支等，其中物资消耗占总成本的50%以上。完善煤炭企业的物资供应管理体制，节约物资采购成本，对于煤炭企业降低成品成本，提高经济效益有着重要的意义。因此，必须对煤炭企业传统的物资供应管理体制进行改革。目前在国内，许多煤炭企业已经开始了这方面的工作，但从总体上来看，改革的效果并不明显，主要表现在改革力度不大、旧体制残留因素过多，缺乏先进的物流思想的指导等方面。煤炭企业物资供应管理体制的改革及应用为对象，以先进的供应链管理思想为指导，以资源整合为核心，进行矿区物流再造。
二、煤炭企业物资供应管理存在的问题
煤炭物资种类繁多，价格昂贵，供应商数量多，采购及库存管理的控制环节多，所涉及的资金额超过整个企业流动资金的50%，采购、供应商、库存以及用户之间的信息交换要求快速、准确。在这种形势下，全面、及时、准确地掌握供应商、库存、采购、用户等信息是企业成功运行的关键。但是，大多数煤炭企业在物资信息管理方面还存在不少问题。
1、储备定额缺乏科学性。当前储备定额的制定只是在计划经济模式基础上进行了压缩、降低，而不是根据现有的市场条件，科学、合理地制定储备定额，使储备资金的目标管理与考核缺乏激励作用。
2、储备不实。由于煤炭企业资金严重匮乏，出现以物易物现象，大量物资不能及时验收入库，已经消耗的部分物资尚未按规定估价入账，致使账面出现红字，储备资金虚降，导致储备不实，账、物不符，表面上储备资金平均占用逐年降低，实际超储严重。
3、库存结构不合理。煤炭企业高消耗、高投入的现象仍然没有得到根本的改变，现有库存结构调整幅度不大，长线物资仍有较大库存，积压、待报废物资所占比重较高，老的积压未处理，新的积压又出现，使企业大量的资金沉淀，影响了资金周转。
4、内部控制制度不健全，运行状况不佳。由于物资市场由卖方向买方的转变，物资供应的内、外部环境发生了深刻的变革，其原有的内部控制制度不能适应新形势的需要，缺乏物资采购环节的价格监督、质量监督等约束机制。现有内部控制制度的运行中存在一些失控环节和失控点，无合同采购，越权采购等，造成重复采购，物资质次价高，管理混乱。
三、完善煤炭企业物资管理的建议
1、物资供应管理的发展方向明确。当前物资供应系统存在人员少，工作量大，生产任务急等困难，如何有效的提高物资采购工作效率，提高管理水平，加强廉政建设，确保新形式下煤炭生产对物资供应的更高要求，应大力推行电子商务，可以有效改善传统物资采购管理工作中存在的一些不足。一可以扩大比价范围，提高采购效率，降低采购成本。可以突破传统物资采购模式的各种局限，扩大采购比价范围，由货比三家到货比百家、千家，大幅度降低采购费用，降低物资采购成本，同时还可以大大提高物资采购工作效率。二实现物资采购过程公开化。有利于进一步公开物资采购过程，实现对物资采购过程中业务操作与结果的适时监控，使采购工作更透明更规范。三物资采购业务操作程序化。采购业务操作必须按照软件规定的流程进行，否则无法通过，可以大大减少物资采购过程中的随意性。
2、完善企业物资计划招标采购制度。物资计划是企业计划的重要组成部分，一个科学、准确的物资计划使企业采购的物资既能满足生产需要又不造成积压和浪费，在今后的工作中不断建立健全物资计划的各项管理及责任制度。计划管理是企业内部管理的关键，计划确定之后，采购则成为物资供应的首要环节。供货渠道多了，不同供货商在供货价格、质量、服务等方面不然存在差别。为维护企业的利益，对物资采购行为，必须建立有效的监督约束机制。对物资的采购应自动选择质量优、价格合理的，但物资采购必须公开、公平、透明。实行采购的决策权、执行权、付款权、验收权、使用监督权五权分离、相互监督等约束制度。物资、财务、审计、监察、检验等部门要各负其责，共同管理和规范物资采购活动。
3、加强生产部门的物资管理。各生产部门根据当月生产计划，对物资领用计划进行严格审核，避免物资领用过程中多领、重复领用物资的现象。煤炭生产过程中回收的大量物资修理后还可再次利用，对不同物资的回收、修理、复用的进行奖励，激励职工的积极性，从而实现降低煤炭生产的物资消耗，节约资金的目的。对各生产部门严格考核、奖罚分明，还要加强对废旧物资的修旧利废工作。
4、加强物资采购环节的管理。采购管理是加强物资管理的重要一环，做好采购管理可以最大限度地降低成本。 一是建立规章制度。要以“计划严谨，采购及时，质量保证，价格合理，降低成本，保障供给，堵塞漏洞”为主要目的，制定比较完整、科学、规范、合理的工作程序和规章制度。通过建章立制，规范运作，强化内部监督和管理。二是要规范采购，控制采购成本。物资采购环节应当以管理价格为中心，对价格实行分级分权管理，比价是物资采购流程中的关键，合理的比价是建立在庞大的价格收集，信息网络基础之上的，要充分利用网络信息，加强市场和资源调研，根据不同时期的货源情况和价格走势，采取不同的对策采购。三是加强对供应厂商的管理。通过对供应厂商的质量、价格、售后服务等比较，选择生产质优、价廉、售后服务好的供应厂商，建立供应商档案，资质评定等，结成长期的供需合作关系。
5、加快物资供应管理信息平台建设。为加强企业物资供应管理，最大限度地降低采购成本和费用，提高库存物资的利用率，缩短库存周期，加快资金的周转。全面掌握市场信息，建立物资供应管理信息平台，建成企业内部物供信息网，以企业供应部门为主体，反映出物资的采购、储备、发放等信息的输入和控制，以基层单位为主体反映出物资的使用、周转、报废等信息的输入和控制。利用合同监控、仓储管理、结算管理、供应商管理、价格管理等模块，自动生产各类数据报表，实现与财务管理系统的集成对接，为煤炭企业的经营管理提供详实的数据，提高供应环节的经济效益。
6、加快煤炭企业物流一体化改革，实现物资供应专业化。20世纪80年代，西方发达国家，如美国、法国和德国等就提出了物流一体化的现代理论，应用和指导其物流发展取得了明显的效果。使他们的生产商、供应商和销售商均获得了显著的经济效益。如何适应现代物流的改革和发展，是当前物资供应部门面临的重要课题。但是由于受国家物资流通体制的影响，一直沿用传统的两级管理模式，然而这种模式很难适应改革开放的大形势。特别是随着国家物资流通体制改革的深入，这种体制的弊端也日渐明显。
7、加强物资供应团队建设，以人为本，引进人才。企业之间的竞争说到底是人才的竞争，企业发展的根本，是建设一支高素质的职工队伍。而煤炭企业由于大多地处偏远山区，远离城市，自然环境差，条件艰苦，且煤矿前些年效益不好，员工收入不高，无法吸引高层次的人才，从而造成煤炭企业物资供应人才奇缺，随着煤炭企业效益的好转和员工收人的提高，吸收了一些大学毕业生，但大都不是物资供应专业的毕业生，由于专业不对口，专业素质、技术素质都不能满足物资供应管理工作的需要，人才成为制约企业发展的瓶颈。这就要求企业一方面要通过各种讲座、培训、交流来提高管理岗位人员综合素质，提高专业技术人员技术素质，提高一线员工技能素质；另一方面，在制度上建立激励机制，定期开展评优评先工作，对各方面涌现出来的人才，给予精神上和物质上的奖励，以调动员工的积极性。